中新網(wǎng)10月26日電 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危近日在接受《瞭望新聞周刊》專(zhuān)訪時(shí)表示，從2001年7月份以來(lái)，中國(guó)股市市值不斷下跌，可以認(rèn)為，證券市場(chǎng)已進(jìn)入了調(diào)整期。我認(rèn)為在調(diào)整期的發(fā)展思路就是應(yīng)當(dāng)向股市的基礎(chǔ)作用回歸，要讓股市恢復(fù)本色。

　　成思危同時(shí)談到，所謂股市的本色，就是股市應(yīng)該是一個(gè)有效的直接投資和直接融資場(chǎng)所。但中國(guó)股市在設(shè)立之初的一些制度性問(wèn)題，不是很容易解決的。

　　成思危認(rèn)為，具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)股市主要有三個(gè)問(wèn)題：首先，過(guò)分強(qiáng)調(diào)股市的融資功能，而忽視了投資功能。過(guò)分強(qiáng)調(diào)股市的融資功能，忽視其投資功能，就會(huì)使股市成為一個(gè)“圈錢(qián)”的場(chǎng)所，沒(méi)有起到優(yōu)勝劣汰的作用。

　　第二，由于設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的單邊市，只能做多不能做空，使股市難以充分發(fā)揮其功能。在制定《證券法》時(shí)正值亞洲金融危機(jī)，立法比較偏重考慮防范金融風(fēng)險(xiǎn)，所以品種規(guī)定的少，規(guī)定只能現(xiàn)貨交易，不準(zhǔn)信用交易，即不能融資融券，買(mǎi)空賣(mài)空。

　　第三個(gè)問(wèn)題是，中國(guó)股市目前還是半流通市，只有公眾股可以流通，國(guó)有股和法人股不能流通。半流通市造成了同股不同值，而同股不同值的背后是同股不同權(quán)，同股不同權(quán)的背后則是同股不同利，即流通股和非流通股持有者的利益不一樣，盡管股指在下跌，但非流通股的持有者還是不斷發(fā)布利好消息，希望通過(guò)增發(fā)來(lái)“圈錢(qián)”。

　　成思危還認(rèn)為，“國(guó)九條”包括了國(guó)務(wù)院規(guī)范和發(fā)展中國(guó)股市的主要政策，也體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院發(fā)展資本市場(chǎng)的決心，吸收總結(jié)了中國(guó)資本市場(chǎng)十多年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看肯定是利好。但要使紙面上的政策收到實(shí)實(shí)在在的效果，其間還有大量的工作要做。股市多年積累下來(lái)的問(wèn)題難以在短期內(nèi)解決。我們一定要認(rèn)真研究貫徹實(shí)施“國(guó)九條”的措施和步驟，穩(wěn)妥地解決全流通、單邊市、監(jiān)管、賠償?shù)纫幌盗袉?wèn)題，以堅(jiān)定的信心和扎實(shí)的工作應(yīng)對(duì)股市所面臨的困境，最終使中國(guó)的股市走上健康發(fā)展的道路。(袁元)