中新網(wǎng)10月26日電 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究所所長、教授徐博東和河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授李振廣博士，在最新一期的《瞭望》周刊上撰文指出，應(yīng)打造一個(gè)維護(hù)臺海形勢穩(wěn)定的法律框架——“統(tǒng)一法”。
文章指出，本世紀(jì)頭20年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境和周邊環(huán)境是我們一心一意謀發(fā)展、集中精力搞建設(shè)的前提。在這一時(shí)期內(nèi)，如果“臺獨(dú)”分子誤判形勢，制造“臺獨(dú)”重大事變而引發(fā)兩岸戰(zhàn)爭乃至地區(qū)沖突，那將打亂中國國家發(fā)展的戰(zhàn)略部署。為防患于未然，有效遏制“臺獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一、排除“臺獨(dú)”問題對我們實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的干擾，制定“統(tǒng)一法”(或“反分裂法”)，打造一個(gè)維護(hù)臺海形勢穩(wěn)定的法律框架顯得愈加迫切和必要。
在分析制定“統(tǒng)一法”何以重要時(shí)，文章分了以下三點(diǎn)進(jìn)行了分析：
指出，首先，制定“統(tǒng)一法”，確立反擊“臺獨(dú)”、推進(jìn)統(tǒng)一的法源，將是防止“臺獨(dú)”冒險(xiǎn)和遏制“臺獨(dú)”勢力發(fā)展的有效法律武器。
據(jù)了解，“臺獨(dú)”勢力一直謀求在臺灣制定所謂的“新憲法”，并且已經(jīng)在去年11月制定了“公投法”，進(jìn)而要推動(dòng)“公投入憲”，企圖最終完成法律上的“獨(dú)立”程序，就是在刻意尋求獲得將臺灣從祖國分割出去的法理基礎(chǔ)和突破口。
文章說，在這種情況下，必須把兩岸之間的這種“政治斗爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ɡ矶窢帯保駝t，一旦“臺獨(dú)”建立了某種“法理基礎(chǔ)”，這將使大陸方面在這場反“臺獨(dú)”斗爭的法理之戰(zhàn)中陷于被動(dòng)。一旦以法律的形式宣告“臺獨(dú)”的非法性，就可以確立反擊“臺獨(dú)”、推進(jìn)統(tǒng)一的法律基礎(chǔ)，從根本上封殺“臺獨(dú)”勢力的合法性空間，“以大法治小法，以合法治非法”。
文章進(jìn)一步指出，而且這種斗爭方式也符合國際慣例，依法反對“臺獨(dú)”，也將使中國的反“臺獨(dú)”斗爭贏得國際主流輿論的理解和支持。陳水扁最近一段時(shí)間以來，不斷攻擊大陸的“統(tǒng)一法”，恰恰證明臺灣當(dāng)局懼怕“統(tǒng)一法”，也說明了“統(tǒng)一法”擊中了“臺獨(dú)”分子的要害。因此，制定“統(tǒng)一法”不僅能為反“臺獨(dú)”斗爭贏得法律上的主動(dòng)權(quán)，加大反分裂、反“臺獨(dú)”的力度和效力，預(yù)防“臺獨(dú)”鋌而走險(xiǎn)。
其次，“統(tǒng)一法”也是保障統(tǒng)一后臺灣民眾權(quán)益的法律承諾和保證。用嚴(yán)肅的法律來承諾和保障統(tǒng)一后臺灣民眾的權(quán)益，可以賦予臺灣民眾對統(tǒng)一前景的信任感和安全感，有助于他們權(quán)衡“臺獨(dú)”、維持現(xiàn)狀和統(tǒng)一三者之間的利與弊，認(rèn)清“臺獨(dú)”的巨大危害，和大陸同胞一起共同遏制“臺獨(dú)”的冒險(xiǎn)行徑。
再次，把對臺政策及其原則提升到法律層次，有助于保障對臺政策的穩(wěn)定性與臺海形勢的穩(wěn)定。制定“統(tǒng)一法”，推動(dòng)對臺政策法制化、規(guī)范化，一方面可以使我們的對臺政策通過法定程序上升為國家意志，從制度上、法律上保證對臺政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變，維護(hù)對臺政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面，由于大陸對臺政策與原則其連續(xù)性和穩(wěn)定性的提升，大陸對臺工作將始終占據(jù)主動(dòng)地位，使得“臺獨(dú)”分子無空子可鉆，無投機(jī)取巧的機(jī)會，遏制“臺獨(dú)”冒險(xiǎn)，有利于維護(hù)兩岸關(guān)系和臺海地區(qū)形勢的穩(wěn)定。
文章還指出，制定“統(tǒng)一法”不僅有利于強(qiáng)化遏制“臺獨(dú)”的力度和效力，減少“臺獨(dú)”分子冒險(xiǎn)的幾率，維護(hù)臺海形勢的穩(wěn)定，而且還可以用來作為打擊“藏獨(dú)”、“東突”等分離主義勢力非法活動(dòng)的法律利器，這對于維護(hù)國家統(tǒng)一以及對我們抓住21世紀(jì)頭20年這一戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，具有極其深遠(yuǎn)的意義。
