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        鮑威爾訪華的目的何在?

        2004年10月27日 08:28

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          在美國(guó)大選進(jìn)入白熱化的重要角逐關(guān)頭,美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾抵達(dá)北京進(jìn)行他的第三次中國(guó)之行。有國(guó)際問(wèn)題專家認(rèn)為,這可能是他的最后一次國(guó)務(wù)活動(dòng)行程。此前,他已表態(tài)無(wú)論選舉結(jié)果如何,都將辭去國(guó)務(wù)卿職務(wù)。

          不過(guò),鮑威爾這次閃電般地訪問(wèn)日本、中國(guó)和韓國(guó),主要目的顯然是期望為布什競(jìng)選加分。包括以朝核為重點(diǎn)的東亞穩(wěn)定、世界反恐合作和臺(tái)海穩(wěn)定三大議題。盡管此次鮑威爾高規(guī)格地會(huì)見(jiàn)了中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和總理溫家寶,并與外長(zhǎng)李肇星舉行會(huì)談,而實(shí)際取得的進(jìn)展如何,尚待觀察。重要的是他的這次訪問(wèn),包含著諸多的象征意義。

          由于本次美國(guó)大選,競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,甚至導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)內(nèi)選民的分化傾向。值得注意的是,過(guò)去每逢美國(guó)大選年,中國(guó)總是竟逐政客們的一個(gè)熱門話題,且把對(duì)中國(guó)態(tài)度的軟硬作為考驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手意識(shí)形態(tài)“純潔度”的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以求得爭(zhēng)奪選民的加分效果。而此次則大不相同,布什和克里的三次辯論會(huì)都沒(méi)有挑起有關(guān)中國(guó)問(wèn)題的爭(zhēng)論。顯示出世界局勢(shì)發(fā)生巨大變化,中國(guó)的崛起和國(guó)際影響力的增強(qiáng),使得實(shí)施對(duì)華強(qiáng)硬政策已經(jīng)沒(méi)有多大市場(chǎng)了。充滿商機(jī)和龐大的中國(guó)市場(chǎng),如今已經(jīng)是美國(guó)人維持自身生活方式的重要經(jīng)濟(jì)因素。東亞是目前全球最穩(wěn)定而多產(chǎn)的地區(qū)。中國(guó)與美國(guó)緊密合作可以確保東亞和平,美國(guó)需要中國(guó),而中國(guó)也需要美國(guó)。聯(lián)系到前些天布什總統(tǒng)主動(dòng)給胡錦濤主席打電話,以及中國(guó)話題在此次美國(guó)大選中的淡化,說(shuō)明美國(guó)政治勢(shì)力盡管不情愿,但已經(jīng)開(kāi)始正視中國(guó)的崛起和國(guó)際影響,逐步在調(diào)整方略并采取較為現(xiàn)實(shí)的態(tài)度。

          在出訪前,鮑威爾接受《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》專訪時(shí)表示,他訪華期間將重申美國(guó)維持對(duì)海峽兩岸的“一個(gè)中國(guó)”政策,希望兩岸保持現(xiàn)狀。他明確指出:不支持“臺(tái)獨(dú)”主張,不支持“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。并說(shuō)“我們非常認(rèn)真地了解陳水扁的講話。當(dāng)我們覺(jué)得有人可能對(duì)我們的政策產(chǎn)生某種誤解時(shí),我們會(huì)再向他們說(shuō)明。”與陳水扁“雙十”講話后美國(guó)一度呼吁大陸與臺(tái)灣重啟對(duì)話相比,鮑威爾的這番話表明美國(guó)對(duì)陳水扁的口水花樣有了更深的認(rèn)識(shí),并對(duì)陳水扁將美拖入未來(lái)可能戰(zhàn)事的企圖的不滿。該中隱約可以看出,此次鮑威爾訪華,對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局其實(shí)也是一種警告。

          鮑威爾與北京高層討論對(duì)臺(tái)售武的問(wèn)題,無(wú)疑是對(duì)已奉行二十二年的“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”(即:“美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售不設(shè)終止期限,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售不事先與中國(guó)諮商,美國(guó)不做兩岸調(diào)解人,美國(guó)不修改臺(tái)灣關(guān)系法,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣主權(quán)立場(chǎng)不變,美國(guó)不向臺(tái)灣施壓要臺(tái)灣與中國(guó)大陸談判。”)承諾的首次重大突破。應(yīng)該說(shuō),這是美國(guó)外交策略出現(xiàn)調(diào)整變化的跡象,也表明中美的“討論”話題還存在新的發(fā)展空間。

          當(dāng)然,外交是政治的延續(xù),美國(guó)不會(huì)改變追求和確保本國(guó)利益最大化的目標(biāo)。盡管美國(guó)政府有時(shí)會(huì)側(cè)面警告懲誡一下耍小聰明欺瞞美國(guó)的陳水扁當(dāng)局,但其基本的臺(tái)海政策不會(huì)改變。包括一方面聲稱“維持一中政策,反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立”的立場(chǎng),一方面力壓臺(tái)灣當(dāng)局花巨資購(gòu)買軍火;一方面表示臺(tái)灣一些政客是“麻煩制造者”,一方面又允許過(guò)境并暗中洽談等等。中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家洪源說(shuō),美國(guó)應(yīng)該重新審視臺(tái)灣問(wèn)題癥結(jié)困擾下的中美關(guān)系。美方屢屢通過(guò)各種雙邊場(chǎng)合試探北京作何反應(yīng),如對(duì)臺(tái)售武數(shù)量與質(zhì)量的大幅度提升,以及美臺(tái)軍事同盟跡象的加劇,將是沖擊中美關(guān)系大局的最具破壞性的因素。洪源說(shuō),臺(tái)灣島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”極端分子正將美國(guó)拖入可能爆發(fā)的激烈軍事沖突中去。洪源認(rèn)為,鮑威爾在選前為布什競(jìng)選加分的對(duì)華權(quán)宜式訪問(wèn),很難拿出有份量見(jiàn)面禮。中美官員應(yīng)是雙方重談各自立場(chǎng)、加深對(duì)相關(guān)局勢(shì)的了解與關(guān)切。鮑威爾在售臺(tái)武器問(wèn)題上將援引國(guó)內(nèi)法案進(jìn)行辯護(hù),并不可能給中國(guó)以任何形式的承諾。

          所以,細(xì)心的人們會(huì)注意到,當(dāng)鮑威爾向胡錦濤提到,布什總統(tǒng)期待著下月在APEC會(huì)議上能與胡錦濤主席進(jìn)行會(huì)晤。實(shí)際上是期望得到正面或者側(cè)面的支持。而胡錦濤只是對(duì)雙方定期的高層會(huì)晤表示贊賞,顯見(jiàn)中方并不想直接介入美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大選旋渦中。

          (稿件來(lái)源:美國(guó)《僑報(bào)》,作者:宗顓,轉(zhuǎn)載時(shí)有刪節(jié))

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