中新網10月28日電 據都市快報報道，“黨員違紀接受處分，可以面對面向紀檢監察機關申辯，甚至可以聘請其他黨員為自己辯護。”在《中國共產黨黨員權利保障條例》出臺之際，浙江試行黨政紀案件公開審理的探索引起了中紀委的高度關注。

　　——公開審理須本人自愿

　　“黨政紀案件公開審理，是有選擇的。首先是本人自愿要求公開審理，其次是在當地比較有影響的大案、要案，能起到教育警示作用，第三是申訴案件。”浙江金華市紀委案件審理室主任陳一堅說。

　　據了解，金華推行黨政紀案件公開審理是在借鑒玉環縣的做法上開展的，金華下屬的東陽市首先開始探索。

　　2002年10月，東陽市第一次采取公開審理的形式審理了一起失職案。案件的當事人是一鄉鎮的黨委委員、鎮政府林技員，由于工作失職，導致發生超伐林木現象。這次公開審理中，首次邀請了其他鄉鎮的林技員參加，對到場干部震動非常大。案件審理結束后，該鄉鎮至今未發生過超伐林木現象。

　　——背對背改成面對面

　　“以前的案件審理工作，與當事人是背對背的。”金華市紀委案件審理室副主任葉濤說。據介紹，以往對黨員違紀案件的審理，都是由紀檢工作人員根據調查卷宗定性，被喻為“辦公室審理”。如今，一切都放到了桌面上，審理人員必須與當事人面對面。

　　在審理中，大家圍坐成馬蹄形，主持人、當事人、辯護人、調查人、審理人、旁聽席分得一清二楚。參與人員的范圍從以往的支部小范圍內擴大到多則七八十人參加。

　　據介紹，金華的公開審理大致是4個步驟，先由調查人員闡述調查過程，介紹當事人在何時、何地發生違紀行為，當事人對調查結果提出意見，辯護人提出助辯理由和內容。

　　第二步，審理人闡述初步審理意見，及運用條規，當事人和辯護人如果認為定性過重，也要對審理結果提出意見和自己的看法。接下來是當事人自己談認識，在這個階段依然可以發表不同意見，最后由主持人進行小結。

　　案件公開審理結束后，交給紀委常委會討論，作出處分決定。

　　——可以聘請其他黨員辯護

　　最近頒布的《中國共產黨黨員權利保障條例》中，有關黨員權利的第十一條指出，在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或者作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為其作證和辯護。

　　葉濤表示，“公開審理的時候，被處分的黨員可以請其他黨員為自己‘辯護’。所謂的辯護，不是法庭上的辯護，更大意義在于對事實的進一步廓清，他邀請的辯護人在陳述期間可以提出不同意見。”

　　——203起公開審理案件無一申訴

　　從東陽探索開始到今年9月底，金華市各級紀檢監察機關公開審理了203起黨政紀案件，有4000多人參與了公開審理。其中，有14件改變了初審定性量紀，其中兩件加重了處分，12件減輕了處分。

　　“這203起案件審理后，至今尚無當事人提起申訴，說明公開審理是經得起考驗的。”金華市紀委案件審理室副主任葉濤認為，公開審理促使辦案人員更加嚴格地依法依紀、文明辦案，把事實查得更清楚，把證據取得更充分。

　　——一次公開審理就是一次警示教育

　　金華市紀委副書記呂朝昀說，黨政紀案件公開審理，擴大了黨內外群眾在黨政紀案件查處過程中的民主參與，更是通過典型案例教育黨員干部的一個過程。

　　去年，金華市發生了好幾起公車私駕的案件。在對一位縣政協副主席駕公車撞傷人的案件進行公開審理時，縣政協全體同志甚至連離退休的老同志都趕來參加。

　　談到這起在金華當地引起廣泛關注的案件時，葉濤認為，“對這起案件進行公開審理，主要是針對公車私駕問題。撞傷人的政協副主席是我們處理的級別最高的領導干部，而私駕公車這種行為的社會影響比較大，公開審理這起案件，不論對當事人還是對參與者，都是一次很好的警示和教育。”

　　——此舉使黨員充分行使民主權利

　　“試行黨政紀案件公開審理，使黨員充分行使了民主權利，也充分保障了黨員的民主權利。”昨天，浙江省紀委案件審理室主任葛菲評價說。

　　據了解，浙江省紀委案件審理室將在近期出臺相關指導性意見，提交常委會研究，對案件公開審理進一步規范。(魏孔明)