中新社北京十一月五日電(記者趙勝玉)國土資源部今天頒布二十六號令說，各地要嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地。

　　二十六號令說，土地利用年度計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效利用土地；優(yōu)先保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地；占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡；城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。

　　國土資源部說，新修訂的《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》，以部令的形式發(fā)表，這是為貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理，切實(shí)發(fā)揮土地利用計(jì)劃的調(diào)控作用，在原國土資源部二號令的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、完善之后出臺的。

　　《辦法》細(xì)化了國務(wù)院《決定》中對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃實(shí)行指令性管理，改進(jìn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃下達(dá)和考核辦法等方面的要求。

　　據(jù)《辦法》起草的有關(guān)人員介紹，相對原二號令，《辦法》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容主要集中在以下幾個方面：一是對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行分類設(shè)置和下達(dá)；二是對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃實(shí)行指令性管理，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行的法律效力；三是明確對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

　　另據(jù)了解，為了鞏固土地市場治理整頓成果，防止反彈，今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)不再追加；沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過用地預(yù)審，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)項(xiàng)目；對以往拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)在今年年底前不能足額償還的地方，暫緩下達(dá)該地區(qū)明年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。