中新網11月13日電 廣州市人口計生局副局長謝安國12日表示,廣州現行生二胎政策今后10多年內都不會改變。他同時透露,廣州近幾年人口形勢逐年好轉,從目前進展來看,將有望比原計劃的2049年提前一點實現人口零增長。
據信息時報報道,近日,有專家預測上海將在2016年放開生二胎政策,而國內也有專家學者提出放開生二胎政策以緩解老齡化壓力的觀點,但此舉在廣州是否具有可行性呢?
謝安國介紹說,各省市具體情況不同,上海調整政策是建立在連續10多年人口“負增長”的基礎上,而廣州人口形勢底子薄弱,按照前些年所作的預測,廣州將在2049年實現人口“零增長”,目前離這一目標都還有一大段距離,現在談“生二胎政策調整”還為時太早。
由于未來十幾年里,中國人口數量還將持續增長,人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾還將突出,因此穩定低生育水平的任務還很艱巨。所以,即便到了廣州實現人口零增長目標,也不代表就可以隨便放開生二胎政策,要根據當時的實際情況,由計生等部門及專家學者提交相關調研依據,最終由人大來確定是否變更調整生育政策。
對于“丁克家庭”,謝安國表示廣州計生部門的態度是“不提倡也不反對”,因為計生工作的初衷并不是不讓生,而是按照政策生,民族繁衍、社會發展需要適度的人口。“生多少”的生育權屬于法規方面范疇,而“生不生”、“什么時候生”的生育權已經交給群眾,屬于他們的個人行為,所以計生部門也會開展宣傳教育,向已婚未育的家庭介紹最佳生育、懷孕的時間等。
謝安國還說,根據國際通用的規則,計算人口是否會出現大規模變化主要參考‘婦女總和生育率’,即統計計算平均每個婦女一生生育多少個孩子。一般來說,當這個指數為2.2的時候,人口規模整體處于靜止狀態,這是個更替水平線。目前全國都低于這個更替線,廣州則保持在1.45左右,主要是很多丁克家庭沒有生育。(祝勇)