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        《中華文摘》文章:漢城政府只有4輛“官車”

        2004年11月17日 14:54

          (聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務經書面授權)

          韓國首都漢城是一個國際性大都市,高樓林立,車水馬龍。走進位于市中心的漢城市政府大院,一種清新景象展現眼前:院子面積不大,院內栽有青松和各種花草,還有一個露天茶亭。市政府大廈管理課長金成中告訴記者,這院子2年前還是一個停車場,121個車位天天車滿為患,如今車位不僅減少到45個,而且環境大變。在水泥大廈的都市中心有一個如此幽雅的小公園,這一切都是市政府以身作則改善交通環境,加強車輛管理的結果。

          政府“官車”無特權

          漢城市人口1027.7萬,擁有277.7萬輛車。“行車難和停車難”一直困擾著市政府。為解決交通問題,漢城市政府采取了一系列以身作則的措施。其中最重要的一項便是減少“官車(個人專用車)”,樹立廉潔政府形象。漢城市政府過去“官車”眾多,就連各課室(處級)都配備,僅司機就多達150人。為改變這一狀況,市政府根據《官用車輛管理規則》,把“官車”數量一下子砍到只剩4輛。這4輛“官車”的分配情況是,市長一輛,三位副市長各一輛。4輛“官車”的任務是確保市級領導各種公務活動的交通所需及其上下班的接送。“官車”絕不許任何人私用,在完成一天的公務后,“官車”必須返回市政府并登記就位。如果沒有緊要公務的話,漢城市市長也經常乘地鐵上班。在漢城,“官車”無任何特權,牌照與普通車輛無異。交警對“官車”也沒有優待,司機一旦違章照樣受罰。另外,韓國的“官車”都是國產車,排氣量為2000毫升以上。市級領導退休后,不享受“官車”待遇,政府也不會為其配備任何車輛。

          高效的公務車運營機制

          目前,漢城市政府機關共有47輛車,除4輛“官車”外,還有43輛公務車,其中5輛禮賓車,18輛公用車以及20輛多用途車。為確保政府的工作效率,市政府建立了一套高效的公務車運營管理機制。在接待外賓時,如果人數不多,全部用機關的禮賓車。接待大型代表團時,租用韓國中央政府的禮賓車。政府各部門人員外出辦公事時,可以打電話叫公用車隊的車。為減少司機,用車人可自己駕駛公用車外出辦事。公用車的保險上的是“大保險”,適用于政府機關任何有駕照的人。另外,為節約能源和經費,漢城市政府規定,凡購買的公用車最好是國產車,排氣量必須在1500毫升至2000毫升之內。除特殊情況外,公用車每天必須回庫。

          原則上不許開私車上班

          為倡導政府機關工作人員利用大眾交通工具上下班,漢城市政府還制定了一套行之有效的措施。首先,市政府機關工作人員原則上不得開私車進入政府機關大院(政府職員幾乎家家都有私車),如果進入,每10分鐘交1000韓元停車費(100韓元相當于0.72元人民幣)。為鼓勵外部人員到政府機關辦事也利用大眾交通工具,漢城市政府還規定,凡是進入政府機關大院的車輛,包括記者車輛一律收取停車費。第二,市政府以生活補貼的形式,按級別給予政府職員一定的“交通”補貼。司局級(1至3級)的公務員,每月補貼20萬韓元(1美元約合1140韓元),課組級(處級)的4至5級公務員每月補貼14萬韓元,6至7級公務員補貼13萬,8至9級公務員補貼12萬。第三,基本取消“班車”。漢城市政府機關過去有25輛班車接送職員上下班。目前,班車只保留一輛,用于接住在遠郊且無法搭乘地鐵的職員上班,但下班不管送回。

          漢城市政府之所以能率先在緩解交通上做出表率,其原因主要有如下三條:一是政府公務員具有很強的交通自律意識,就連漢城市市長等主要領導也經常乘地鐵上下班。如今,“從我做起減緩擁堵”已成為市政府公務員的自我約定。第二,市政府不久前推出了解決交通問題的新政策,決心通過調整“大眾交通體系”,用政策來管理交通。目前第一階段的方針是,大力改善大眾交通與控制轎車運行。除此之外,漢城發達的大眾交通工具網也功不可沒。漢城共有9條地鐵線路,總長度250多公里,每天客流量600萬人次。另外,還有40多萬輛出租車,以及由18條主干線和120多條支線和循環線組成的公共汽車網。各住宅小區之間還有區間小巴,與地鐵和主干線、支線公共汽車相連,出行十分便捷。

          如今,“上下班乘地鐵(或公交車)、周末休閑駕私車”的現象在漢城非常普遍,而且還是漢城人人遵守的一種出行方式。

          (文/徐寶康 摘自《文萃》)

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