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由外交部副部長到駐日大使,王毅的職務變動,內涵頗為豐富。
人在非洲訪問,北京卻免去了他外交部副部長的職務:擔任三輪朝核會談中方團長的王毅,在風頭正勁時傳來出任駐日大使的消息,其去向自然令人關注。
“日本通”王毅
日語是魔鬼語言。“美國駐日本首任大使曾經這樣調侃說。日本政治家說話不僅含蓄,而且曖昧。如果只是通過翻譯,而不能用日語直接跟他們進行交流的話,便很難把握日本政客內心想要表達的東西以及背后的真正動機。
而對于王毅來說,就根本不存在這方面的障礙,北京第二外國語學院4年的深造,使他練就了一口流利的日語。
另一方面,王毅對亞洲事務尤其日本事務的熟悉和了解也為他出任這一新職增添了不少籌碼。22年前,大學一畢業,他即被分配到外交部亞洲司工作,其間還曾被派到駐日使館工作了5年,被外界稱為”日本通“。
從一個普通科員,到亞洲司一把手,王毅在外交部亞洲司工作了11年。即便是2001年擔任外交部副部長時,他的工作重心仍然是亞洲事務。而其真正在國際上嶄露頭角,還要歸于已召開過三輪的朝鮮問題六方會談。作為中方代表團團長,王毅長期積累下來的對亞洲問題的掌控能力,在這個時候得以充分地顯現出來。他在會談中的一舉一動,給各國代表留下了深刻的印象。
“我在同日本學界和政界人士交談時,經常聽他們提起王毅的名字。”中國人民大學國際關系學院時殷弘教授認為,日本人之所以對王毅這么熟悉,不單單來自于六方會談上王毅出色的表現。
肩負破冰重任
目前,中日之間沖突不斷,使本來已經很冷的中日政治關系進一步趨向倒退、甚至惡化。“中國社會科學院研究員馮昭奎認為,王毅出使日本,將給正處于低潮的中日關系注入一針鎮定劑。
8月15日,日本戰后第59個投降紀念日,供奉著東條英機等甲級戰犯牌位的靖國神社,再次成為日本右翼政客們囂張作秀的舞臺。當天,一些日本閣僚和身穿當年日本軍服的老兵大張旗鼓地前往靖國神社參拜,一路招搖過市。
此前一周,在北京工體進行的亞洲杯決賽后極個別中國球迷的行為,經日本媒體大肆渲染,引起了日本國民的不滿,進而幾乎成為一起外交事件。
“由于相互認為對方的民族情緒化傾向是與政府及其政策有聯系,導致兩國之間的政治互信度下降。在這種背景下,原定的唐家璇國務委員的訪日計劃也不得不延期。中日之間不僅首腦互訪中斷,高層互訪受影響的范圍也呈擴大之勢。“馮昭奎說,如果中日關系繼續糟糕下去,可能正中美國的下懷,“對破壞中日友好的人,最有利的辦法是加強合作。”
盡管日本在安全方面不得不依賴于美國,但在經濟領域,其與中國的互補性顯然更強些。這次由副部長級的官員出任駐日大使,也顯示了中國對于改善中日關系的誠意和重視。
在長達5年的駐日使館工作期間,王毅就極其重視與日本各界包括媒體的溝通,縮小相互的誤會和分歧,這種務實的工作作風贏得了日本媒體的普遍好感。
”他的一個突出優勢,就是應變能力非常強。“時殷弘認為,王毅在日本擁有很高的知名度,這對他今后解決中日之間出現的問題將有很大幫助。
暗合部長路徑
在外交部,除了亞洲事務之外,副部長王毅另一個主抓對象是政策研究室。前不久,王毅在外交部召集了許多研究不同領域的日本問題專家,認真聽取他們對日本內政、中日關系等問題的具體意見,他說要在臨走前,帶上滿滿的智慧,去突破橫亙在中日之間的種種困難。
“官員要對政策吃得很透,這樣才能靈活地運用政策解決實際問題。“在中國社會科學院日本研究所政治研究室主任高洪看來,王毅不僅是個合格的外交官,還是一個不折不扣的外交專家,尤其在日本問題上更是如此。
在外交部5名副部長里面,51歲的王毅是比較年輕的。從年輕優秀的副部長到位置重要的大使,這樣的變化多少會讓人產生猜測:王毅的未來應該不會止于駐日大使或外交部副部長。
翻開中國幾任外交部長的簡歷,其上升軌跡都驚人的一致:副部長——駐日本或美國大使——副部長——部長。現任部長李肇星1995年擔任外交部副部長,3年后便調往美國任駐美大使,2001年回國后仍為副部長,2003年開始做部長。前外交部長,現任國務委員唐家旋,在任外交部長之前也擔任過多年駐日大使。
”外交部長要統領駐全球各地大使館的工作,如果沒有做大使的經驗,在指導工作時將會顯得力不從心。“一位對外交部工作頗有研究的專家表示。一般來講,美國、俄羅斯、日本是主要派駐國,在上述任何一國擔任大使所積累下來的經驗,對今后掌管中國的外交事務,都有著很大的借鑒意義。
“不排除這種可能性,但鍛煉年輕干部是次要的,維護脆弱的中日關系才是重中之重。“馮昭奎認為,這是一次很正常的人事任免,武大偉3年任期也已經屆滿。在他看來,武大偉對日本事務的了解并不亞于王毅,累計長達17年的駐日經歷足可以讓他繼續勝任大使一職。
而在日本媒體的報道中,也一直是王毅出任駐日大使的消息在前(今年6月,就有日本媒體報道稱,中國已經內定王毅出任駐日大使),武大偉轉任外交部副部長的消息在后。由于王毅將轉任大使,在北京的日本外交人士曾擔心”中國外交部高官中將不再有‘日本通’“。對武大偉的任命,可謂是中方權衡各方意見和長遠需要后做出的決定。
無論如何,肩負著中日之間加強溝通與了解的使命,和或有的中國外交未來的期許,王毅肩上的擔子一點也不輕松。
副部官員大調整 加強執政能力
包括外交部副部長在內的26名副部級官員位置在同一時間段內發生變動,雖然沒有對此番人事變動原因的解釋,但放在政治環境大背景下,還是可以從中看出一點端倪。
十六屆四中全會將在9月召開,研究加強黨的執政能力建設將是這次會議的一個重要議題。而執政能力的強弱,歸根結底還在于人。
此次人事調整,長遠的目的性痕跡幾乎隨處可見。由王毅出任駐日大使,彰顯直面中日問題并正在主動求解的努力;具有審計背景的項俊波出任中國人民銀行副行長,顯然更有利于加強金融系統自身道德風險的防范;國務院扶貧辦主任劉堅不再兼任農業部副部長職務,而是增加一名專職副部長,突出契合了中央和國務院把農業放在“重中之重”的地位。
加強執政黨能力建設不是一朝一夕就能解決,可以預期的是,十六屆四中全會前后,類似的人事調整還將繼續。
(文/劉俊 摘自《時代人物周報》)