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吳曉靈：建立法制環(huán)境是金融業(yè)健康發(fā)展治本之道
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| 中新社上海十一月二十日電 （記者 姜煜）中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈今天在此間進(jìn)行的“中國(guó)國(guó)際金融論壇”上談到了中國(guó)金融業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。
吳曉靈說，金融產(chǎn)品的法律關(guān)系大約可以分為三類，一類是以物權(quán)法律關(guān)系為基礎(chǔ)，第二類是以債權(quán)法律關(guān)系為基礎(chǔ)，第三類是以委托法律關(guān)系為基礎(chǔ)。這三類金融產(chǎn)品的法律關(guān)系在國(guó)際金融業(yè)是最基本和最基礎(chǔ)的。不過目前在中國(guó)，普通民眾只認(rèn)可股票的法律關(guān)系，如股民炒股票輸了也不會(huì)找政府。但是，對(duì)于債權(quán)關(guān)系和委托關(guān)系，中國(guó)的法律以及金融從業(yè)人員和社會(huì)大眾并沒有認(rèn)識(shí)清楚，對(duì)這些問題認(rèn)識(shí)不清就會(huì)帶來一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
吳曉靈指出，由于歷史的原因，中國(guó)的信托投資公司曾在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，把信托類的產(chǎn)品當(dāng)作銀行存款來經(jīng)營(yíng)，因而從改革開放到現(xiàn)在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的金融從業(yè)人員和大眾并不清楚委托理財(cái)、信托理財(cái)?shù)恼嬲申P(guān)系是什么。沒有正確區(qū)分信托存款和銀行存款的區(qū)別，也會(huì)引出金融風(fēng)險(xiǎn)。
而中國(guó)的普通民眾不關(guān)心經(jīng)營(yíng)存款的銀行的風(fēng)險(xiǎn)，也是中國(guó)金融業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。吳曉靈說，中國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，如果商業(yè)銀行破產(chǎn)清盤，應(yīng)該首先用銀行資產(chǎn)清償個(gè)人存款。這給中國(guó)民眾造成一個(gè)錯(cuò)覺，認(rèn)為他們的存款受到國(guó)家百分之百的保護(hù)，所以從不關(guān)心銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
在談到中國(guó)正在擬訂的《破產(chǎn)法》時(shí)，吳曉靈主張應(yīng)該將破產(chǎn)的條件制定得寬松些，如企業(yè)只要不能償付到期債務(wù)就應(yīng)該進(jìn)入破產(chǎn)程序。她認(rèn)為這有利于督促企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)、有利于最大限度地減少社會(huì)損失。
吳曉靈還直言不諱地指出中國(guó)相關(guān)法律的一些漏洞，如中國(guó)的法律目前無法追究擅自挪用儲(chǔ)戶存款的金融機(jī)構(gòu)。她說，建立一個(gè)法制的環(huán)境，是中國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展的治本之道。（完）
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