中新網11月29日電 據新京報報道,對于最高人民法院收回死刑核準權的呼聲一直非常強烈。而最高法下放死刑復核權的法律依據是《人民法院組織法》。據悉,最高法有望通過在修改該法時取消這一授權規(guī)定,為收回死刑核準權掃清法律障礙。
——建議稿刪除死刑核準權下放規(guī)定
據介紹,十屆全國人大常委會去年年底把《人民法院組織法》的修改工作列入立法規(guī)劃。
今年7月,最高法委托北大法學院賀衛(wèi)方和中國政法大學樊崇義教授分別牽頭起草《人民法院組織法》修改建議稿。昨晚,賀衛(wèi)方和樊崇義分別證實,兩份修改專家建議稿已經完成近日提交到了最高法。最高法還將對修改建議稿進行論證修改統(tǒng)稿,以形成最終修改稿草案提交全國人大常委會審議。
賀衛(wèi)方介紹,現行的《人民法院組織法》制定于1979年,其中規(guī)定了許多不屬于組織法范疇的內容。他認為,最高法的死刑核準權由組織法來授權規(guī)定是不合適的,將死刑核準權收回是嚴格執(zhí)行法律精神、保障辦案質量、保障人權的一項重要措施。據介紹,本次專家建議稿修改已經把這一條規(guī)定剔除。
——建議稿提出法官獨立觀點
賀衛(wèi)方說,專家建議稿中特別增加了“法官獨立”、“法制統(tǒng)一的保障”、“上下級法院相互獨立”、“法院設置的法定性”等司法改革中的新觀念。尤其是將法官獨立及法院設置與行政區(qū)劃相分離的司法理念寫進修改稿,并提出了具體方案。
建議稿規(guī)定,法官對于自己審理的案件有完全的審判權。法院院長、副院長、庭長對于自己沒有參與審理的案件不得干預;其次,嚴格限制審委會介入審判。
建議稿對法院與行政分離做出了具體設計。規(guī)定法院可以跨區(qū)域設置;直轄市不單設高級法院;高級法院財政由全國人大統(tǒng)一預算、劃撥,人事任免也脫離地方等。(廖衛(wèi)華)