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中美之間的經(jīng)貿(mào)合作相對(duì)穩(wěn)定，不確定的是“臺(tái)灣”和“戰(zhàn)略信任”兩大問題
本刊記者／楊中旭
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)布什于11月20日在智利首都圣地亞哥進(jìn)行了雙邊會(huì)晤。他們兩人各自代表本國(guó)參加了在那里召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)第12次非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。
這已經(jīng)是一年零八個(gè)月以來，兩人以元首身份舉行的第三次會(huì)晤(前兩次分別在法國(guó)埃維昂和泰國(guó)曼谷)。本次會(huì)晤的一個(gè)新意在于，這是兩國(guó)元首最近取得新政治地位后的首次會(huì)晤，雙方正在謀求建立兩國(guó)關(guān)系在未來四年內(nèi)的框架。
此前，即將卸任的美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾幾次表示，目前的中美關(guān)系，正處在建交以來最好的時(shí)期。
在這一背景下展開的胡布會(huì)談，氣氛自然顯得頗為融洽，雙方已經(jīng)互邀訪問。有媒體報(bào)道說，互訪有望在2005年實(shí)現(xiàn)。屆時(shí)，布什將成為首位在任內(nèi)兩度對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問的美國(guó)總統(tǒng)。
雙方會(huì)談的重點(diǎn)，包括了反恐、朝核、兩國(guó)貿(mào)易與臺(tái)灣問題。胡錦濤指出，當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)復(fù)雜敏感，“臺(tái)獨(dú)”將斷送臺(tái)海和平，并將嚴(yán)重破壞亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮。中美雙方都應(yīng)站在這個(gè)戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)“臺(tái)獨(dú)”的危害，共同遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的分裂活動(dòng)。他還對(duì)布什總統(tǒng)在去年12月9日發(fā)表的反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局單方面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀的講話表示贊賞。
布什則再次重申，美方理解臺(tái)灣問題的敏感性，美國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，遵守三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，不支持單方面改變臺(tái)灣現(xiàn)狀和宣布“獨(dú)立”的言行，不會(huì)向臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)出不一致的信號(hào)。
胡錦濤主席在會(huì)晤之后的記者會(huì)上說，雙方對(duì)“中美建設(shè)性合作關(guān)系”迄今取得的積極進(jìn)展均表示滿意。雙方都認(rèn)為，布什總統(tǒng)的第二個(gè)任期將是中美關(guān)系發(fā)展的重要時(shí)期。雙方要共同努力，在經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、執(zhí)法、反恐等合作領(lǐng)域以及有關(guān)國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中保持協(xié)調(diào)和合作。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授在接受本刊采訪時(shí)指出，此次會(huì)晤對(duì)未來四年的雙邊關(guān)系發(fā)展有重要影響。由于布什的連任，未來四年的中美關(guān)系連續(xù)性將大于變動(dòng)性。他認(rèn)為，中美之間的經(jīng)貿(mào)合作相對(duì)穩(wěn)定，不確定的是“臺(tái)灣”和“戰(zhàn)略信任”兩大問題，“處理得好，中美關(guān)系就能上一個(gè)臺(tái)階；處理得不好，中美關(guān)系會(huì)倒退”。
美國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的壓力不斷加大
美國(guó)現(xiàn)階段對(duì)臺(tái)灣問題的看法，除了布什總統(tǒng)與胡錦濤主席會(huì)晤之時(shí)的總體概括，還可在國(guó)務(wù)卿鮑威爾的講話、美國(guó)國(guó)務(wù)院的新聞公報(bào)中看出端倪。
10月25日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在北京表示，臺(tái)灣不是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。這也是歷史上美國(guó)高級(jí)官員第一次做出如此清晰的表述，一時(shí)間令“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力坐臥不寧。
本次APEC會(huì)議期間，美國(guó)國(guó)務(wù)院新聞公報(bào)中，有意無意間，在陳水扁的名字后面省略了“總統(tǒng)”一詞，并且說，臺(tái)灣不是獨(dú)立國(guó)家，“國(guó)務(wù)卿的用詞，準(zhǔn)確地反映了我們長(zhǎng)久以來對(duì)于臺(tái)灣地位的政策……是非�？陀^地陳述事實(shí)，不是詮釋”。
據(jù)說，美國(guó)政府高官也在其它場(chǎng)合表示了相同的立場(chǎng)。
有消息說，美國(guó)起初對(duì)臺(tái)海局勢(shì)只是表示嚴(yán)重關(guān)切，陳水扁“5·20”的就職演說在多重壓力之下，未敢過分逾越雷池，但他在“雙十節(jié)”講話中再次玩弄文字游戲，11月10日臺(tái)“國(guó)安高層會(huì)議”上又拋出“敵國(guó)論”，已經(jīng)觸到了美國(guó)政府的底線。
清華大學(xué)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)閻學(xué)通教授對(duì)本刊說，美國(guó)在這種情況下不得不對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出警告。
美國(guó)在對(duì)臺(tái)出售武器等敏感問題上一直采取“模糊戰(zhàn)略”，到2001年4月，布什才將其準(zhǔn)確地定義為“雙重清晰戰(zhàn)略”，即，一方面大陸不能動(dòng)武，另一方面臺(tái)灣不能搞“獨(dú)立”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所副所長(zhǎng)陶文釗認(rèn)為，此前美國(guó)對(duì)大陸的壓力較多，最近一年來，美國(guó)的壓力主要指向不斷試探大陸和美國(guó)底線的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力。
他指出，臺(tái)獨(dú)的立場(chǎng)與美國(guó)并不相同。臺(tái)灣不獨(dú)、大陸不統(tǒng)，實(shí)際上最符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。也正是基于此，臺(tái)灣當(dāng)權(quán)者最近的舉動(dòng)，比如“公投”、“修憲”、“改國(guó)號(hào)”、“推進(jìn)法理臺(tái)獨(dú)”等，令美國(guó)不能容忍。
制約臺(tái)海局勢(shì)的多種因素
因此，前華府智庫(kù)CATO研究院副總裁卡本特(Ted Carpenter)就倡議，美國(guó)應(yīng)該明確宣布，如果臺(tái)灣執(zhí)意追求法理上的獨(dú)立而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須自行承擔(dān)后果，不要寄望美國(guó)出面保護(hù)。最近，美國(guó)喬治城華盛頓大學(xué)國(guó)際事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、著名中國(guó)問題專家何漢理(Harry Harding)在華府研討會(huì)的公開演講中也聲援此主張。
布什在和胡錦濤的會(huì)晤當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)要與中國(guó)聯(lián)手維護(hù)朝鮮半島、亞太地區(qū)乃至世界的和平。而胡錦濤也再次重申，中國(guó)政府一貫堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，愿盡一切努力爭(zhēng)取以和平方式解決臺(tái)灣問題，但絕不容許“臺(tái)獨(dú)”。
臺(tái)海局勢(shì)的危情，就連周邊國(guó)家也感到了急迫，這從新加坡總理李顯龍明確表示反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立一事上可見一斑。而周邊國(guó)家的態(tài)度，也是制約臺(tái)海局勢(shì)進(jìn)一步惡化的因素之一。
閻學(xué)通對(duì)本刊表示，可以對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立制約的因素還有多個(gè)，比如臺(tái)灣的民意，中國(guó)大陸和美國(guó)政府的舉措等。畢竟，相對(duì)于中國(guó)大陸和美國(guó)，“臺(tái)獨(dú)”的力量還是顯得單薄了些。
拋棄了以意識(shí)形態(tài)為主導(dǎo)的外交思想的中國(guó)，在冷戰(zhàn)結(jié)束后的13年內(nèi)繼續(xù)以驚人的速度維持著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相應(yīng)的，國(guó)力強(qiáng)大后的外交也開始積極主動(dòng)。而這恰恰是在“一超”主導(dǎo)的國(guó)際格局下發(fā)生。
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、社科院美國(guó)所所長(zhǎng)王緝思對(duì)本刊說，雖然中美之間存在著一些分歧，但事實(shí)證明中美仍然可以友好的共存，因?yàn)橹袊?guó)不是美國(guó)的對(duì)手，中國(guó)也不想稱霸。
