中新社杭州十二月二十一日電(記者 袁胤)對浙江兩千多萬農民而言,二00五年將是不一樣的新一年。雖然仍要為農耕忙碌,但有一件事,他們可以完全拋于腦后,那就是中國農民交了千年的“皇糧國稅”。
從明年開始,浙江省將全面停征農業稅。這意味著浙江農民將告別延續了兩千年的“皇糧國稅”。
浙江的農村稅費改革一直走在全國前列。早在二00一年,浙江省就停征了二十五個欠發達縣的農業特產稅;二00二年,全面停征農業特產稅,對三百六十一個欠發達鄉鎮停征農業稅;二00三年,對種糧油的農戶停征農業稅。今年,中共中央一號文件和浙江省委一號文件出臺后,浙江省絕大多數縣(市)停征了農業稅,全省農業稅從去年的六億元人民幣下降到今年的四千多萬元。
全面停征農業稅,是浙江省邁入工業化中后期階段,從以農補工轉向以工促農的一個必然選擇。浙江省財政廳負責人說,今年,浙江省的地方財政收入預計可達七百八十九億元,增長百分之十一點七,農業稅在其中的比例已微乎其微。財政收入的迅速增長,為浙江的農村稅費改革提供了強大的財力保證。對欠發達縣,可以通過財政轉移支付,彌補其稅費改革后的缺口。
在中國,城市和農村一直實行兩套不同的稅制,廣大農民的稅負長期高于城市居民。目前,中國是世界上唯一專門面向農民征收農業稅的國家,總稅率達百分之八點四。
在這種背景下,零賦稅出現的意義不只在于農民負擔的絕對數量下降了多少,而在于它破除了對農民的不平等待遇,為中國今后在城鄉推行的一體化稅制掃清了障礙,對中國追求的城鄉統籌發展起到了助推作用。(完)