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        中國文化體制改革進程中的三個“剝離”問題

        2004年12月23日 15:11

          中新社北京十二月二十二日電(記者王巖)文化體制改革被認為當前中國文化產業發展最亟待解決的問題,入世三年來,其改革步伐不斷得到中外專家肯定。目前,中國文化體制改革的大方向已經明確,中國政府也正根據各個產業發展需要及試點經驗積極開放文化市場,建構新的文化體制,但在某些領域仍存在一些問題。

          日前,中國社科院文化研究中心副研究員張曉明在接受記者采訪時指出,中國文化體制改革進程中還存在三個“剝離”問題:首先,在出版領域,出版環節和分銷環節剝離。雖然中國政府已經開放了出版業的分銷環節,但出版環節尚未完全開放,不少國有出版機構靠著賣國家給予的書號權和刊號權等特權即可生活,對于整個出版業的發展極為不利。其次,在廣播電視領域,制作環節和播出環節剝離。目前中國制作環節民營化很高,而與之相關的播出環節還處在事業化階段。這就很難在兩個環節間建立良好的市場定價機制。百分之七十五的動漫節目無法播出就是一個實例。最后,在投資融資上,業務環節和經營環節剝離。這就造成文化傳播的競爭核心力不明確,資本市場很難認可。這也是大多已上市的文化傳播公司效益不好的關鍵所在。

          張曉明還指出,文化體制改革的關鍵就是推動經常性國有文化事業單位盡快轉變為企業,顯然,在高層決策層看來,文化投資領域的對外開放是和文化體制改革進程聯系在一起的,政府包養文化和公款消費文化的時代即將成為過去。據了解,中宣部、新聞出版總署、國資委和財政部等已聚頭商討,加緊文化產業體制改革,并確定試點單位。(完)

         
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