中新社北京十二月二十七日電 (記者 周音 趙建華)中國國家民航總局局長楊元元今天在此間舉行的全國民航工作會議上表示，明年中國將堅持“引進來”和“走出去”相結合，逐步擴大對外開放，推動國際航空運輸發(fā)展。

　　一，針對不同國家、不同區(qū)域、不同市場、雙邊和多邊，著眼于國家經(jīng)濟社會發(fā)展和外交發(fā)展對國際航空運輸?shù)男枨�，確定不同的開放步驟、方式和進度。

　　二，繼續(xù)發(fā)展國際航空關系。積極參與國際組織和區(qū)域合作，研究提出中國/東盟民航合作政策框架，進一步擴大與周邊國家航空關系。大力發(fā)展與南美、南亞、非洲、中東地區(qū)國家的航空關系。繼續(xù)發(fā)展與歐盟國家的航空關系。

　　三，鼓勵、支持中國的航空公司“飛去出”。建立公平、公正、公開和科學的國際航線經(jīng)營權分配和使用制度。從明年起，航空公司申請國際航線加班飛行不再審批，實行備案制。鼓勵航空公司把國際業(yè)務延伸擴展到全球更多城市，特別是南美、非洲等遙遠地區(qū)的城市。

　　四，認真實施《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，力爭明年利用外商直接投資有所增長。鼓勵和支持有實力的民航企業(yè)，根據(jù)自身發(fā)展需要和市場情況對外投資。

　　五，積極開展對外交流與合作。進一步加強與有關國際組織、外國飛機及發(fā)動機制造廠商、外國航空運輸企業(yè)、外國機場管理機構在安全管理領域和經(jīng)濟領域的合作。繼續(xù)做好世界貿(mào)易組織新一輪談判中有關中國民航方面的工作。做好內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)安排(CEPA)民航承諾的落實工作。做好對臺工作，推動兩岸空中直航。

　　楊元元介紹說，截止目前，中國與他國雙邊航空運輸協(xié)定數(shù)量達到九十六個。在區(qū)域合作方面取得實質(zhì)性進展，與泰國等東盟國家簽署的新航權協(xié)定，在與東盟的區(qū)域航空運輸合作中發(fā)揮了較好的先導性和建設性作用。

　　據(jù)悉，二00四年，中國的航空公司新增了十三條國際客運航線，每周增加一百一十個航班。前十一個月，國際航線運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量和貨郵運輸量比上年同期都增長了四成左右，有的甚至增長了六成以上。完