中國政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的力度正在加大，近日中國國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，并推出禁止部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)的目錄。與此同時，中國人民銀行在公布的二○○四年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告中，向鋼鐵、水泥、電解鋁三大發(fā)展“過熱”行業(yè)發(fā)出了風(fēng)險預(yù)警。
中國政府有關(guān)部門頒布的“禁止”重復(fù)建設(shè)的目錄涉及九大行業(yè)：鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷等。列入“限制”類目錄的原則是：生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩；新上項目對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善；工藝技術(shù)落后；不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境；法律、法規(guī)已限制投資的項目等。
我們看到，中國政府今次推出的宏觀調(diào)控，不僅針對性強(qiáng)，措施有力，而且注重調(diào)控措施針對性的科學(xué)理據(jù)。中國人民銀行向三大行業(yè)發(fā)出的風(fēng)險預(yù)警，就是建筑在貨幣執(zhí)行政策定期報告的統(tǒng)計調(diào)研基礎(chǔ)上的。這是中國政府近年來不斷完善市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制、按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、改革金融體制、樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的具體體現(xiàn)。
中國人民銀行的貨幣政策執(zhí)行報告指出，去年中國鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的投資，分別增長百分之九十六點六，百分之一百二十一點九和百分之九十二點九；而今年第一季度又出現(xiàn)大幅攀升，鋼鐵業(yè)又增長了百分之一百零七點二；水泥業(yè)又增長了百分之一百零一點四；電解鋁業(yè)又增長了百分之三十九點三。如此驚人的投資增長，令到這三大行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)百分之四十五以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出資產(chǎn)負(fù)債率的安全水平。這不僅會增加行業(yè)的投資風(fēng)險，而且會大大增加銀行信貸風(fēng)險，為金融體系造成不可忽視的隱憂。
從中國人民銀行貨幣政策執(zhí)行報告中我們可以看到，中國政府今次宏觀調(diào)控的針對性措施所依據(jù)的科學(xué)態(tài)度和方法。這是中國經(jīng)濟(jì)改革在各個方面深入發(fā)展的結(jié)果。過往，中國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)過多次發(fā)熱的現(xiàn)象，為了冷卻“發(fā)熱”，治理“亂象”，政府部門往往會采取“一刀切”的方法，制訂有關(guān)政策的依據(jù)也不夠客觀和科學(xué)；無論是政府部門、銀行還是地方政府、經(jīng)營機(jī)構(gòu)、授信單位都缺乏風(fēng)險意識和風(fēng)險管理能力。等到問題十分嚴(yán)重了，便下猛藥，落重錘。這就導(dǎo)致了宏觀調(diào)控時有可能出現(xiàn)“硬著陸”，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重創(chuàng)。
現(xiàn)在，經(jīng)過多年的體制改革，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上與國際接軌，實施國際商業(yè)銀行的風(fēng)險管理辦法，用科學(xué)的發(fā)展觀制訂宏觀調(diào)控的措施，經(jīng)濟(jì)上“軟著陸”的可能性也就大大增加。國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾昨天表示中國經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的可能性相當(dāng)大，其中一個重要理由，就是中國持續(xù)推進(jìn)了結(jié)構(gòu)性的改革，及早發(fā)現(xiàn)了問題。
中國經(jīng)濟(jì)能夠在“結(jié)構(gòu)性的改革”和具有科學(xué)依據(jù)、科學(xué)發(fā)展觀的宏觀調(diào)控之下實現(xiàn)“軟著陸”，對正在復(fù)蘇的香港經(jīng)濟(jì)自然非常重要，可以將所受的負(fù)面影響降到最低。自從中國實施宏觀調(diào)控后，國企股持續(xù)下跌，昨天又跌二百點，反映市場對國企贏利前景的擔(dān)憂。但是有一點不應(yīng)忽略，在講究有科學(xué)依據(jù)和發(fā)展觀的宏觀調(diào)控之下，中國銀行業(yè)將“繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、中小企業(yè)、增加就業(yè)和助學(xué)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域的貸款支持”。因此，投資者不應(yīng)對國企前景過份悲觀。來源：香港大公報
