中新社北京五月十七日電 此間出版的《經濟日報》今天刊登中國國家發改委經濟綜合司一篇題為《當前宏觀調控形勢與任務》的文章,對當前中國經濟存在的突出問題和今后的工作重點進行了闡述。
文章認為,今年中國經濟發展開局良好,國民經濟繼續保持快速增長的勢頭。但也要看到,在經濟快速增長的同時,去年以來經濟發展中存在的一些突出矛盾和問題沒有得到有效緩解,有的還在發展。主要表現在:投資需求進一步膨脹。一季度全社會固定資產投資同比增長百分之四十三,增幅同比提高十五點二個百分點。部分行業盲目投資增勢未減,一季度鋼鐵、水泥投資增長超過一倍。房地產開發投資繼續快速增長。地方投資特別是沿海地區投資增長過快,東部地區投資增長百分之四十七點八,占全國的比重達百分之六十四點二。
貸款規模仍然偏大。三月末,廣義貨幣供應量M2同比增長百分制之十九點二,增幅比去年同期高零點七個百分點,比上年末略有回落,但仍在高位運行。一季度,金融機構新增人民幣貸款八千三百四十二億元,改變了去年四季度以來各月同比少增的情況,同比多增二百三十八億元。外匯貸款持續較快增加,一季度新增九十四億美元,同比多增四十二億美元。
電力、煤炭和運輸緊張狀況加劇。一季度,電力生產增長百分之十五點七。發電設備繼續超負荷運轉,火力發電設備利用率每小時已經達到歷年來的最高值,但仍有十七個省份拉閘限電,華東、華南地區缺電狀況進一步加劇。煤炭供應日趨緊張。一季度,煤炭產量增長百分之十四點四,但仍無法滿足過快增長的需要。
通貨膨脹壓力加大。在投資快速增長的帶動下,流通環節生產資料價格總水平在去年上漲百分之八點一的基礎上,一季度同比又上漲百分之十四點八。一季度居民消費價格總水平上漲百分之二點八,其中,糧食等食品價格上漲的影響占二點四個百分點。另外,國際市場鐵礦砂、氧化鋁、棉花等資源性產品價格上漲,也加大了國內生產成本。
文章說,在上述問題中,最突出的是固定資產投資規模過大,特別是一些行業增長過快。如果這些問題得不到有效解決,任其發展下去,就會使資源和環境的矛盾更加突出,加劇結構不合理的矛盾,出現大量生產能力過剩。
文章強調,針對經濟運行中出現的突出問題,必須按照中央政府的部署,進一步搞好宏觀調控工作。一要統一思想,各方面的思想統一到中央關于經濟工作的部署上來,認真落實中央宏觀調控的各項措施。二要明確重點,重點是要控制投資的過快增長、緩解煤電油運和重要原材料供應緊張的矛盾、加強農業和糧食生產等薄弱環節。三要深化改革,加快政企分開,更好地發揮市場配置資源的基礎作用,堅決糾正政府干預企業活動的行為。主要運用經濟、法律手段,采取必要的行政手段確保宏觀調控的有力有效。四要統籌兼顧,按照“五個統籌”的要求,更加重視農業和農村經濟發展、社會事業發展和生態環境保護;更加重視轉變經濟增長方式,堅持速度和結構、質量、效益相統一,走節約資源、保護環境的發展路子。
與此同時,根據當前形勢的發展變化,進一步采取有針對性的調控措施,從嚴控制新項目開工,認真清理在建項目。綜合運用各種貨幣政策工具,加強信貸管理,適度控制貨幣信貸增長。嚴格控制用地規模,深入開展土地市場治理整頓。切實抓好農業生產特別是糧食生產,加強糧食市場調控。加強經濟運行調節,搞好煤電油運和重要原材料供需銜接。嚴格價格監管和調控,嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為。