中新網杭州五月二十一日電(王漢)目前,俄羅斯對“灰色清關”事件的整治和單方面提高關稅,正在迫使浙江產品慢慢從其長達三萬七千公里的海岸線上消失。
今年初,媒體曝光了莫斯科“艾米拉”市場中國貨物被查抄一事,“灰色清關”因此開始顯露冰山一角。所謂“灰色清關”,就是出口到莫斯科的貨物,不通過海關正常報關,而是到海關指定的灰色清關公司辦理報關業務,后者通過向海關官員行賄通關的方式,把鞋、服裝等高稅率產品偽報成低稅率的文具,“洗單”后只須向海關繳納小部分的關稅。但是,通過灰色清關的貨物因沒有稅單,在莫斯科就變成了“黑”貨,隨時有被查抄的危險。盡管灰色清關的風險極大,但其費用卻明顯低于正式清關,而且十多年來,俄羅斯政府始終沒有對這種權錢交易的做法采取強硬的清除措施,所以灰色清關長期“橫行”于眾多國家對俄的貿易活動中。
隨著調查的深入,“灰色清關”逐漸浮出水面。俄羅斯政府也意識到,灰色清關已經嚴重損害到國家利益,遂決心對其進行清理和整治。中國政府亦對此十分支持與配合。但受“灰色清關”事件調查的影響,浙江省對俄出口增幅明顯下降。今年一至四1月,該省對俄羅斯出口二點六六億美元,與二00三年同比增長百分之三十,低于二00三年對俄出口增速三十個百分點,出口排名由二00三年浙江省第十二大出口市場下降到目前的第十四位。
然而一波未平,一波又起。二00四年四月二十日起,俄海關突然單方面大幅提高對中國輸俄產品的關稅:從價關稅提高百分之三十,從量關稅從原來每千克零點二至一點四美元提高到三點五美元。從俄羅斯海關本次關稅調整重點來看,主要針對毛皮革、紡織服裝、雨傘、玩具等產品。浙江省作為對俄出口大省,俄這一政策的實施對其負面影響尤其明顯。毛皮革、紡織服裝、雨傘、玩具等,都是浙江省對俄出口的主要商品。據海關統計,二00三年浙江對俄出口上述商品五點七三億美元,出口比重超過對俄總值的三分之二。一旦俄增加從量稅、提高關稅,原來靠價廉物美、以量取勝的浙江出口商品,零售價將上漲百分之五十,很有可能因喪失價格優勢而最終失去俄羅斯市場。
對此,有關專家建議浙江企業需要及時調整出口商品結構,提高在俄銷售商品的檔次和質量,進一步提高商品附加值,以適應俄海關按“從量稅”計稅的做法。此外,中國政府也應積極與俄方進行交涉,督促俄政府加強對海關稅收部門的管理,力促通過兩國政府之間的友好磋商來妥善解決問題。(完)