中新網5月24日電 據香港文匯報報道,國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院院長宋曉梧認為,地方政府片面的政績沖動與市場主體盲目的利潤沖動,是推動當前投資過熱的重要原因。
報道指,近幾年中國各地普遍出現盲目的開發區熱,不顧實際的“造城”運動;大量興建“政績”工程;用行政手段強行推進企業的兼并重組,以便迅速將地方經濟“做大做強”;使用各種辦法推進部分行業的擴張;甚至利用行政手段虛報GDP總量和人均指針等等。
宋曉梧指出,上述種種現象,往往是地方政府片面政績沖動制造的“杰作”。這種沖動的產生主要有兩個原因:一是政府職能尚沒有真正完成從計劃經濟向市場經濟的轉變,仍習慣于用很大的精力去直接管理經濟;二是政績考核有較大的片面性,往往由GDP說了算。
宋曉梧建議,盡快轉變政府職能,按照新發展觀的要求,對各級地方政府的政績考核,應增加社會性目標,減少經濟性目標,由此來引導各級政府的職能歸位,使經濟型政府盡快轉變為社會型的政府。
另外,在這次過熱中,民營資本在利潤驅動下的盲目投入也起到了推波助瀾的作用。例如鋼鐵、水泥等行業已經出現過熱問題,但進入這些行業的熱潮不僅不退,反而更加洶涌。宋曉梧說,目前中國的民營經濟盡管發展很快,但市場主體缺少行業公會等社會組織構建的自律機制。因此,宋曉梧呼吁,中國應該盡快地培育起一批具有較強自律性的社會組織,通過他們間接地管理和調控各市場主體,特別是大量的中小企業。(楊帆)