中新網5月30日電 日本《朝日新聞》文章認為,根據日本反戰憲法的規定,在伊拉克的日本自衛隊只能夠執行提供人道主義援助的任務;那么,加入擬議中的多國部隊,就將是違反憲法的行為;這使得日本政府現在陷入了一個兩難的境地。
目前,日本政府的表態是正在考慮相關的問題,稱加入多國部隊是為了使在伊拉克的日本自衛隊獲得合法的地位,即使成為該部隊的一部分,自衛隊的維和行動仍將是在高度局限的情況下的,主要的內容仍將是繼續其人道主義援助和幫助重建的工作,如提供飲用水和醫療服務等。
但是,在事實上,這種說法很難經得起仔細推敲。由于6月30日主權交付以后的駐伊拉克多國部隊,其任務是維護社會安定,保障社會秩序,日本自衛隊如果真的繼續駐留伊拉克,本身就是在“打擦邊球”:即使日本自衛隊沒有任何的使用武力的行為,只要其他國家處于同一陣營的部隊執行了維和任務,就可以說日本自衛隊也參與了維和行動,違反了日本的反戰憲法。另一方面,只要日本加入多國部隊,國際各方,特別是伊拉克民眾就是視日本為支持美國伊拉克政策的國家,將之看做是敵對的“軍隊”。
自衛隊在海外使用武力,是日本反戰憲法明文禁止的,過去日本政府也一直是避免這樣做。但是,隨著國際形勢的發展,各種新型的多國維和部隊不斷涌現,其任務也已經超越了簡單的使用武力保障社會安定,因此日本政界對派兵海外的看法也在慢慢地發生改變。
不久之前,日本政府官員指出,如果能夠滿足兩項條件,日本自衛隊就將加入聯合國安理會授權組成的多國部隊:
(1)多國維和部隊任務必須包含提供人道主義援助的內容;
(2)多國部隊的指揮權可以由其他國家掌握,但是日本官員必須掌握自衛隊的部署地點和執行的任務。
必須指出的是,即使最終人道主義援助成為維和部隊的部分任務,只要在不穩定的伊拉克發生需要使用武力的情況,日本自衛隊也必將無法置身事外,這就成了毫無疑問地違反憲法的行為。(章田/雅龍)