中新網哈爾濱5月30日電 (記者陶光雄)哈爾濱市副市長叢國章日前在接受全國知名網絡媒體采訪時說,東北老工業基地的振興需要一個較長的時期,不可能一蹴而就,而發展思路也需根據動態變化來調整。
叢國章指出,振興跟簡單的調整改造是有區別的,除新增加一些內容外,還要使老工業基地過去所形成的基礎和潛力在解除一些束縛后,重新釋放能量。
他說,哈爾濱老工業基地調整改造面臨兩大亟待解決的問題,首先是要提高區域市場化程度,形成持續發展的基礎,否則若干年后又可能重復過去的循環。其次是調整產業結構,在國內各區域乃至國際上形成相對比較優勢。
“哈爾濱是新中國最早解放的特大城市,也是最晚退出計劃經濟的城市,國有經濟比重過大是多年來制約經濟發展的重要因素。因此,體制改革的核心是產權結構調整,哈爾濱市計劃用2年多時間將市屬國有經濟的比重由目前的78%降至30%以下。”
據介紹,哈爾濱市已確立了裝備制造、醫藥、食品加工、高新技術等支柱產業,產業調整已經開始。在中央批準的第一批項目中,哈爾濱市共有17個,總投資27億元;第二批項目中哈爾濱市有44個,共投資約44億元。哈爾濱市共策劃了590多個項目,總金額達1700億元。
叢國章認為,國企改革是首先要解決的問題,如果不改革,仍沿用過去的方法上項目,今后還是會死。哈爾濱市準備將國有企業分類進行改革:戰略型改革,經濟比重大、未來競爭中能形成大集團的企業,政府會繼續支持其做強做大,并為其引入戰略投資者;解困型改革,有些產品資源好、但因包袱重或資不抵債而造成虧損、停產的企業,要對其產品資源等進行重新調整,由民資、外資等別的所有制企業接手;發展型改革,有些企業由于債務問題或所有制問題界于盈虧邊緣,可引入其他經濟成分,解決制約問題后逐步發展;退出型改革,對多年停產、難以救活的企業采取關閉、停產使其退出市場;搭伙型改革,將幾個企業聯合起來,進行重組。
他說,最近哈爾濱召開了國企改革大會,確立了今、明年的方向和任務,工作已全面展開。150家大中型國企轉制工作今年要取得實質性的進展,力爭今、明兩年大部分國企改革基本結束,后年收尾。