中新社廣州六月二日電 題:“泛珠”區域合作 落實“一國兩制”
中新社記者 陳國華
正在熱烈舉行的首屆“泛珠三角區域合作與發展論壇”,現已成為海內外矚目的熱點話題。此間有觀察家說,泛珠三角區域的合作不僅有極大的經濟意義,還有政治方面的積極意義,就是對“一國兩制”政策的積極落實。通過今年初CEPA的簽署和實施及泛珠三角區域合作的深入開展,“一國兩制”的優勢將充分地發揮出來。
暨南大學經濟學教授、粵港澳區域經濟專家封小云稱,推動CEPA的實施和泛珠三角區域合作,創造了落實“一國兩制”的新平臺。
“一國兩制”,單從字面上說,“一國”要求同一,“兩制”承認差異;“一國兩制”是偉大的構想,藉由它實現了香港、澳門的順利回歸。
“一國兩制”目前還在不斷地探索與完善,需要時間、多方的共同努力來使它最終成功地落實。CEPA的簽署和實施,開展泛珠三角區域合作,將港澳納入其中,完全符合港澳的利益,符合保持港澳繁榮穩定的要求,對落實“一國兩制”具有重大的現實意義和歷史意義。
CEPA的簽署和實施,從制度上保障港澳和中國內地之間建立起超越WTO一般成員的更緊密經貿關系,使兩個特別行政區可以從中國經濟的開放和發展中率先獲益。從而在國際經濟關系中為港澳確立了新的定位,也為粵港澳“前店后廠”的合作模式注入了新的內涵和活力。而且,CEPA也將使港澳以國際化、市場化、開放型和服務業的優勢推動中國內地更健康、更穩妥地走向全球化。
在此條件下,“一國兩制”的優勢終能發揮出來:一方面為港澳經濟繁榮和社會穩定提供基礎;而“兩制”則是實現內地和港澳優勢互補提供根本保證。
證實此點有一個最好的例子:今年粵港澳三地借助CEPA,聯手向海外推介旅游資源大獲成功。三地聯合參加德國、香港、日本等國際知名旅游展,粵港澳聯合制作旅游圖、DVD、旅游紀念品向海外人士展示區域形象,“一國兩制、三顆明珠”的旅游品牌在海外叫得越發響亮。
廣東省政府發展研究中心副主任李惠武表示,泛珠三角區域合作對落實“一國兩制”有兩點便利。
一是增加了溝通渠道。在港澳特別行政區與中央政府之間已有的制度化的溝通渠道之外,開辟了一條港澳特別行政區與內地省級行政區進行溝通的制度化的渠道。這一渠道,對于增進相互理解,促進港澳與內地的融合,將發揮重要作用。
二是支持了經濟的發展。對港澳來說,落實“一國兩制”,最有效的辦法應該是依托“一國”的優勢,發揮“兩制”的活力,全力謀取自身的發展,保持繁榮穩定。這就要使香港繼續成為“動感之都”、“活力之都”。這是保持“兩制”的最好辦法。
泛珠三角區域合作,為港澳謀求經濟的發展創造了更好的條件。短期內,在物流、會展、金融、信息、旅游等服務業的發展上,可能會產生立竿見影的效果;長期內,腹地的拓展必將帶來戰略性的發展機遇。