中新網6月4日電 歷時三天的“泛珠三角區域合作與發展論壇”,3日下午在廣州降下帷幕,來自九省(區)省長(主席)、港、澳特別行政區行政長官共同簽署《泛珠三角區域合作框架協議》,合作領域涉及商務認證與貿易合作及交通合作等十個方面。香港大公報分析認為,《協議》強調打破地區封鎖,促進市場開放,實現互利共贏。
掀開泛珠合作新篇
香港大公報今天刊文稱,泛珠三角區域合作與發展論壇組委會主任、廣東省常務副省長鐘陽勝認為,此舉為泛珠三角合作提供了有力的制度保障,掀開了泛珠三角區域合作的新篇章,標志著泛珠三角區域合作已經從構想、探索進入到全面激活和實踐的新階段。
對于今次論壇的收獲,廣東省省長黃華華認為,最大的收獲就是統一了思想,達成了共識,對于合作的宗旨、合作的原則、合作的要求、合作的機制、合作的領域和重點內容都達成了共識。談到論壇最大的成果時,黃華華說,九省區共同簽署了《泛珠三角區域合作框架協議》,這個框架協議可以說下一步“9+2”合作綱領性文件,將對整個區域合作起非常重要的指導性作用。
合作領域包括以下十方面:
———基礎設施。各方積極推進泛珠三角區域內能源領域建立長期穩定的合作關系。積極實施“西電東送”等國家能源發展戰略,加快能源建設項目的合作一切,鼓勵省際間煤炭、天然氣等能源的產銷合作,實現區域內資源優勢與市場需求的結合。
建連接港澳水陸網
公路。加強省際高速公路、國省道建設規劃和港澳路網發展規劃的銜接,加快跨省、跨境和出海信道的建設,構筑和完善區域公路交通運輸網絡。
鐵路。進一步完善區域內鐵路發展規劃,構建區域鐵路運輸快達網絡。加快云南國際鐵路、東南沿海鐵路等列入國家發展規劃的跨省(區)鐵路項目的建設,加快廣深港高速鐵路、珠三角城際軌道的建設及港澳的銜接。
航空。加強各地航空公司間、機場間的合作,增加區域內飛行航線,促進區域內客貨快速運送。
航運。研究制訂區域航運發展規劃;促進區域內河航運、海運事業發展及其它運輸系統的銜接。
加快港珠澳大橋規劃、論證、建設進度。
管道。按照國家規劃,積極推動區域內輸油、輸氣管道建設步伐。
———產業與投資。支持區域內企業間開展技術、生產、投資合作,形成優勢互補、協作配套、共同發展的產業布局,提高整個區域的產業水平。
———商務與貿易。各方承諾加強信用建設,消除限制商品流通的地區障礙。鼓勵區域內貿易的合作與發展,共同推進落實《安排》。在國家指導下,依照內地與港澳《安排》的有關內容,在泛珠三角區域內推行工業制品質量和產品質量標準、檢驗檢測標準和認證標準的互認,加強地方和企業標準制訂合作,互相認同法定檢驗單位出具的鑒定結果,促進商品自由流動。
推動區域旅游合作
———旅游。各方支持全面推動區域旅游合作,共同研究制定區域旅游發展戰略和市場開發策略;建立區域旅游信息庫;構建區域網絡營銷系統,創建旅游電子商務服務平臺;共同策劃和推廣區域精品旅游線路,樹立區域旅游形象,打造區域旅游品牌。
———農業。各方同意建立穩定的糧食及其它農產品購銷關系,開辟區域農產品“綠色信道”,支持建立農業龍頭企業對接機制,加強農業科技開發、特色農業開發,以及農產品生產、加工、銷售的合作,促進食品安全體系的建立。
———勞務。各方同意加強勞務合作,開展勞動力供求信息傳遞交流和勞務輸出輸入組織合作,促進勞動力規范有序合理流動,協調解決勞務人員的合法權益保護和相關的日常管理工作。建立和完善勞動力職業技能培訓。
———科教文化。加強各地高等院校和科研院所科技與教育資源應用的合作,加強文化和人才交流。加快推進科技文獻、科技信息、專家庫、動植物資源和水文資源等基礎性科技教育資源的聯網共享。
———信息化建設。各方支持區域信息化交流網;加強與國家及國際相一致的電子商務規則標準和法規等方面的建設;建立區域信息交流協作機制,加強區域信息技術的研發和應用合作,實現資源共享。
建環境保護協作機制
———環境保護。各方同意建立區域環境保護協作機制,在清潔生產、水環境保護、生態環境保護、大氣環境保護等方面加強合作,制定區域環境保護規劃,加大珠江流域特別是中上游地區生態建設力度,強化區域內資源的保護,提高區域整體環境質量和可持續發展能力。
———衛生防疫。各方同意建立衛生防疫協作機制,一旦發生疫情,依法及時如實通報,協同疫病防控組織工作和疫病防治科技攻關。(袁秀賢、黃寶儀)