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在東海海域,中國開發春曉天然氣田的合法性無可辯駁,但某些居心叵測的日本政客借題發揮,妄指中國“偷盜”日本資源。
國際先驅導報駐東京記者高紅報道5月27日,日本《東京新聞》記者和杏林大學教授平松茂雄乘坐飛機對中國東海天然氣開采設施的建設情況進行了“調查”。第二天,此二人就開始在《東京新聞》上連日刊登《中國在日中邊界海域建設天然氣開采設施》、《日中兩國間新的懸案》等報道和述評。
《東京新聞》對中國開發東海天然氣表現出異乎尋常的關注,大肆渲染中國“搶奪日本的海底資源”。報道在日本引起不小的風波。
“日中之間新的懸案”?
根據《東京新聞》報道,中國已著手在距離所謂“日中中間線”約5公里的中方海域內開發春曉天然氣田。而此前在1998年建設的東海第一個海上天然氣田,平湖天然氣田距“日中中間線”約70公里。該報道說,中國1995年對東海進行油氣勘探時,“中國也在日本一側進行了無理的勘探”。而今,如果中國開采的資源跨越日本一側,日本可以根據資源儲量的比例要求分享資源,但日本方面缺少具體的資料,“中國很有可能獨占東海海底資源”。
《東京新聞》的述評則進一步指出,中國開始在“日中中間線”附近建設春曉天然氣田群顯示了“中國向東海擴張的積極性”,其主要目的在于確保燃料資源。該文還煞有介事地分析,中國由于發展迅猛,燃料嚴重缺乏,已從1993年開始進口原油和天然氣;與此同時,中國在臺灣島北部的東海海域展開的資源調查沒有找到多少能源,于是中國把目光轉向天然氣儲量豐富的日本近海。“中國從1995年開始多次向日本海域派遣海洋調查船就是基于這個原因”。
此外,中國著力開發春曉天然氣田,被認為也有試探日本態度之意圖——“中國很可能正在試探日本對于通過地下礦脈采集的天然氣是否一直漠不關心”。
該述評還說,中國是作了精心準備才決定開工的,中國此次開發東海天然氣田有美國和英荷的石油企業參加;由于中國吸收美國企業參加開發,即使日中之間產生摩擦,“也很難動用‘日美安保條約’”。盡管如此,中國開采東海天然氣將不可避免地發展成日中之間新的懸案。
文章引用日本防衛廳有關人士對中國海軍現代化的評價說:“中國派軍艦護衛在日本海域建設天然氣田的日子也不會很遙遠了。”
爭吵聲充斥自民黨本部
中國著手在距離日中中間線約5公里的中方海域開發春曉天然氣田的消息確認后,日本當局不得不出面應對媒體的質疑。
5月28日上午,日本內閣官房長官細田博之在記者招待會上表示,日本將密切關注中方的動向,“日本了解中國在日中海上分界線附近的中方區域內展開開采天然氣的計劃。日本將就中國之舉是否侵害了日本的權益展開調查,今后也將采取必要的應對措施”。防衛廳長官石破茂也發表聲明,“日方正在搜集安全保障方面的情報”。
日本外務省發言人高島肇久的發言比較慎重:“以海上保安廳為主,有關部門正在對此進行全方位調查,并采取了相應措施。外務省也正在研究對策。”
《東京新聞》對于日本政府方面的反應也作出了解釋,“中國在東海開發春曉天然氣田,使日本在該海域同中國的主導權之爭處于下風”。該報指出,日本政府雖佯裝冷靜,但實際上是拿不出具體對策。
由此,日本各界對日本行政當局的各種嚴厲指責和要求接踵而至。日本自民黨“關于海洋權益的工作小組”(召集人武見敬三)28日在東京自民黨本部舉行了會議,對政府提出嚴厲批評(該工作小組是今年3月中國7名保釣人士成功登上釣魚島后,對釣魚島抱有“危機感”的自民黨在外交調查會設置的。該小組每周為研究中國海洋調查船對策等問題舉行一次會議)。眾參兩院議員共32人出席了會議,內閣官房、外務省、防衛廳、經濟產業省下屬的資源能源廳等日本政府各省廳的負責人也被召來說明情況。
議員們指責官員們對東海海底資源的權益意識不足。前防衛廳長官玉澤德一郎眾議員強硬地指出:“外務省和中國的協商沒有任何進展,中國也要做出獨自開發的判斷。”
日本各屆政府遠非“不作為”
可是,負責具體操作的日本官員苦無對策,開始了部門間的“踢皮球”。
外務省的一位負責人表示,日方沒有任何天然資源的數據可對中國提出抗議和交涉。他指出,日本同中方交涉的證據不足,間接責怪了資源能源廳。
資源能源廳反駁道,外務省沒能讓日中兩國劃定海上分界線,因此日本方面無法進行勘探。但資源能源廳石油天然氣科科長片瀨裕文也證實,從理論上說,“中方開發的油田有可能與日方油田相連”,日方會認真研究,進行再次調查。
東海石油和天然氣儲量豐富,據推算與黑海油田相當。日本各屆政府并非如某些日本議員所說,對東海資源爭奪“不作為”。其實,日本對東海大陸架資源早已垂涎,一直為同中國爭奪東海大陸架而進行持續的調查和勘探工作。
早在1983年,日本海上保安廳就作為日本大陸架的主要調查和勘探機構,對大陸架的地形、地質和大陸架的資源情況進行多方面調查;2003年11月,日本政府已同日本石油礦物聯盟、日本石油開發、日本鋼鐵聯盟、日本土木工業協會等10個與海洋開發事業相關的團體,組建了日本大陸架調查公司,并決定從2004年正式開始對日本大陸架的地形、地質等情況進行全面調查,以便在2009年5月底(申請延長大陸架外側界線截止日期)前,向聯合國大陸架界定委員會提交有關日本大陸架的詳細調查資料;日本自民黨也在2004年2月19日成立了由106名國會議員參加的“推進大陸架調查議員聯盟”,由前國土交通大臣扇千景擔任會長,推動日本政府加快調查大陸架工作的進程。
據悉,日本大陸架調查的范圍包括中國領土釣魚島及其周圍海域,中國政府已就此發表了嚴正聲明。而此次日本對中國正常開發東海天然氣的“過度”關注,再次表明日方覬覦東海大陸架資源的野心。