中新網7月8日電 對時下中國多地省委領導帶頭公開作出廉政承諾的行為,制度反腐專家鐘巖給予了積極評價,他指出,廉政承諾有利于推進反腐,應該為各地省委書記向社會公開承諾叫好!
據中國青年報消息,近來,吉林、甘肅、山東、河北、寧夏、海南、江西、江蘇等省區委書記以及省區委常委,就紅包禮金、買官賣官等群眾反映強烈的突出問題,向全省區作出公開承諾。一時間社會各界反響熱烈,有的叫好,有的質疑。對此,鐘巖認為,面對這一廉政公開承諾新形式,應給予更多的掌聲。
“‘紅包禮金’、‘買官賣官’、‘打旗號’這三大問題堪稱當前干部群眾反映強烈的突出問題。”鐘巖分析說,在制度建設尚處于建立健全之中,監督的有力有效還處于逐步加強和完善之中,體制轉型正處于轉軌并軌之時,抓住當前的這些突出問題,由黨委領導班子向所在黨組織和廣大干部群眾作出公開的承諾,“既是重要的政治行為,也是察民情、知民意、得民心的重要舉措”。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。這就是要從吏治嚴起,從高級領導干部抓起。事實上,吉林等省的公開承諾也是有其重大背景的。
立足于黨的十六大報告中提出的“黨內民主是黨的生命”高度,胡錦濤總書記在中央紀委第二次全會上鄭重承諾,要接受全黨和中央紀委的監督;政治局認真向中央全會報告工作;黨代會常任制正在全國各試點單位不斷深入推進;直選黨委書記的試驗,也在一些基層組織開展;中央重大決策更多地深入調研于基層組織,求賢問計于干部群眾;為逐步推行黨務公開,中央有關通報直送基層黨代表……
鐘巖指出,這種種作為表明,我們黨對發展民主的認識是高的,用高層民主帶動基層民主的決心是大的,用黨內民主促進人民民主的路徑是對的。民主的發展為監督的強化奠定了堅實的基礎。他說,從一年多以前各省主要領導紛紛表態要接受監督,到今天對三個突出問題的公開承諾,有利于民主的發展和監督的強化。
鐘巖認為,要求所有的領導者作這樣具體的公開承諾,并不是件簡單和容易的事情。對那些一身正氣、兩袖清風的領導干部,容易做到;對那些想伸手,又怕伸手被捉的人,當有所觸動;對那些已經伸手并嚴重違紀違法的人,則會加重其心理壓力。
他說:“公開承諾的背后,是在于使權力成為一種負擔,是對權力行使的監督制約,有利于推進反腐敗斗爭和加強黨的執政能力建設。”
“當然,決不能認為有了公開承諾就可以高枕無憂、萬事大吉。”鐘巖在解答有些人的擔心時說,“公開廉政承諾背后更意味著要有一系列剛性措施及時跟進,由若干個舉措所形成的反腐敗資源和力量的優化整合,能解決很多的問題。那些想走過場的人,也未必走得了過場。”
報道還透露,一系列加強黨的執政能力建設及反腐敗制度建設正在進行廣泛調研、抓緊研究制定當中,如黨內監督條例實施細則、中組部黨政領導干部選拔任用條例細則、承諾監督制、紅包禮金治理、制止買官賣官、領導干部身邊人員回避問題等等。(崔麗)