中新網(wǎng)7月12日電 據(jù)人民日報華東新聞報道，“宏觀調(diào)控，對原本一直遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的地方，機遇大于挑戰(zhàn)；而對原本不太注重按市場規(guī)律辦事的地方，可能挑戰(zhàn)大于機遇。”在近日開幕的2004中國最發(fā)達縣域經(jīng)濟論壇上，國家統(tǒng)計局副局長邱曉華這樣分析。

　　這次論壇由國家統(tǒng)計局主辦。來自國家有關(guān)部門和科研單位的專家學(xué)者就新形勢下如何進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程，提出了各自的見解。

　　邱曉華指出，當(dāng)前的宏觀調(diào)控，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的機遇。對縣域經(jīng)濟而言，宏觀調(diào)控有這樣五大機遇：一是進一步整合資源；二是冷靜反思過去、更好地謀劃未來；三是進一步提升競爭力；四是進一步增強經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)；五是進一步改善群眾生活。他說，要以積極的姿態(tài)理解和貫徹宏觀調(diào)控各項政策，這樣就能夠抓住機遇，更好發(fā)展。

　　這樣的機遇觀得到與會發(fā)達縣(市)領(lǐng)導(dǎo)的熱烈響應(yīng)。江陰市委書記王偉成說，他們目前正以調(diào)整為契機，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變過去的“工業(yè)立市”為現(xiàn)在的“工業(yè)立市，三產(chǎn)興市，統(tǒng)籌發(fā)展，富民強市”，要像以前抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)那樣抓三產(chǎn)服務(wù)業(yè)；同時走新型工業(yè)化道路；集約利用土地，中小企業(yè)一律進標準廠房，一家一戶的小別墅原則上不允許建。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是本次論壇的主題。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文提醒與會者關(guān)注全國的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。他認為，發(fā)達縣(市)有責(zé)任有義務(wù)為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，要有一種海納百川的胸襟，這其實也是發(fā)達縣(市)取得成功的重要經(jīng)驗。他說，發(fā)達地區(qū)不僅要歡迎資本、技術(shù)進來，不僅歡迎有錢人、高智商的人進來，也要歡迎普通勞動者進來，尤其是農(nóng)民工。

　　中央政策研究室副主任鄭新立也持相似觀點。他認為，哪個城市對農(nóng)民進城設(shè)置的門檻較低，農(nóng)民能夠在那里大量就業(yè)，哪個城市就有活力，產(chǎn)業(yè)就有競爭力。如果一個地方為農(nóng)民進城設(shè)置了很高的門檻，那幺就犧牲了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)競爭力。他呼吁，發(fā)達縣(市)要善待農(nóng)民，為他們進城創(chuàng)造良好環(huán)境，尤其是在居住條件和子女教育方面。他認為，沿海地區(qū)今后20年仍是吸納農(nóng)村富余勞動力的主要地區(qū)，潛力依然很大。“他們有的會留在城市，有的則會回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)，這其實是發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)最好的支持。”(汪曉東)