中新網7月29日電 據新華網消息,江西敖山華僑農場從未有過像如今這樣的發展機遇。這個特殊農業企業以“僑”為橋,開拓思路。來自浙江、江蘇、福建、廣東等地的十幾批客商落戶敖山,創建了8個獨資企業,投資總額6000多萬元,是建場46年以來固定資產投資總和。
這對以前大多長期處于困境的華僑農場來說是難以想象的。華僑農場是在特殊歷史時期,中國政府為安置被迫遷回國的大批歸難僑民設立的國有農業企業。它既有國有農業企業的經濟屬性,又有難民安置的政治屬性,它體現著中國政府簽署“國際難民公約”對國際社會的莊嚴承諾。
中國現有84個華僑農場,職工16萬多人。主要分布在海南、福建、廣東、廣西、云南、江西等地。一段時間來,由于體制不順,機制不活,華僑農場步履維艱。
中央政府對華僑農場的發展高度關注。先后出臺了《中共中央、國務院關于華僑農場經濟體制改革的決定》《國務院辦公廳轉發國務院僑務辦公室關于深化華僑農場經濟體制改革意見的通知》。目前,除海南省的4個和福建省的1個華僑農場仍由省僑辦管理外,其余79個農場都下放到市、縣,實行屬地管理。
國務院僑辦副主任李海峰說,實行屬地管理后,華僑農場人事管理體制發生了很大變化,一些年富力強,有豐富縣鄉或部門工作經驗的干部充實到原領導層中,打破了原農場班子封閉的格局,為華僑農場的發展注入新的活力。華僑農場大省福建省近年來農場決策層成員有1/3從地方調入。
實行屬地管理的華僑農場被納入地方社會經濟發展規劃。福建省有15個華僑農場成為當地“華僑經濟開發區”;廣西18個華僑農場變成“華僑投資區”,其中武鳴華僑農場被廣西壯族自治區政府確定為“中國—東盟經濟園區”。
中國政府近年來不斷加大對華僑農場的資金投入。“十五”期間,每年安排華僑農場基建投資5000萬元。截止到去年,國家支持華僑農場的基建投資、華僑事業費累計近19億元。
歸難僑民生活條件今非昔比。從2001年起,中國政府安排專項資金對部分地區華僑農(林)場和集中安置在農墾、林業企業的歸難僑離退休人員基本養老金實行定額補助,確保他們基本養老金按時足額發放。中國16萬多華僑農場職工,有近90%的人參加了地方社會養老保險統籌。福建、廣西等地還實施“僑居造福工程”。福建省通過實施這一工程,解決了9000多僑民住房緊張問題。
政府重視以及華僑農場內部改革,調動了廣大農場職工積極性,促使華僑農場成為地方經濟新的增長點。農場大力發展新特優以及高效農業,一大批噸糖田、噸糧田、萬元田和現代農業示范園區、出口創匯園區呈現出來。
許多華僑農場充分發揮“僑”的優勢,擴大開放,招商引資。近年來,福建省僑辦先后兩次舉辦了華僑經濟開發區招商會,共引進外商投資項目近400項,合同利用外資10多億元。去年底,廣東省僑辦在肇慶市組織舉辦的華僑農場招商洽談會,簽訂項目88個,投資總額近27億元。廣西、海南等省區僑辦還以海外交流協會的名義,組織華僑農場帶著招商項目走出國門,前往香港、東南亞等地宣傳推介。
華僑農場特色旅游業也取得長足發展。海南省興隆華僑農場發揮其獨特的熱帶風光和溫泉資源,開發旅游產業,創建華僑旅游度假城,吸引外資興建賓館酒店35家,去年接待游客200多萬人,成為海內外知名的旅游度假勝地。
李海峰說,有中國政府的重視和多方支持,華僑農場按照科學發展觀,以人為本,充分發揮僑民和僑務工作優勢,華僑農場全面建設小康社會目標指日可待。