中新社北京八月二日電(記者趙建華)中國國家審計署公布的審計結(jié)果表明，中國城市基礎(chǔ)設(shè)施國債建設(shè)項目中有三十四個項目由于管理不善、設(shè)備不合格以及工程質(zhì)量缺陷等原因，存在較為嚴(yán)重的損失浪費問題。

　　審計署今天對外公布的消息稱，二00三年，通過對五百二十六個使用國債建設(shè)資金的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目審計發(fā)現(xiàn)，廣西壯族自治區(qū)北海市白水塘垃圾處理項目在設(shè)備采購過程中把關(guān)不嚴(yán)，對代理商未進(jìn)行資格審查，在簽訂合同時，多處違反國際通用慣例，付款方式、期限、索賠等條款明顯不合理，已給國家造成直接經(jīng)濟(jì)損失約一千九百萬元人民幣，還使價值近九千兩百萬元的設(shè)備和廠房閑置。

　　河南省鄭州市供水工程因前期勘察設(shè)計失誤、建設(shè)管理不善等原因造成各種損失兩千七百一十六萬元。投資五點六億元的牡丹江煤氣工程因盲目建設(shè)、管理混亂、損失嚴(yán)重而停產(chǎn)。

　　審計公告稱，造成部分項目建設(shè)效果較差的原因包括，政府投資項目決策機制尚不健全，項目管理比較薄弱。其中，九十個項目執(zhí)行招投標(biāo)制度不嚴(yán)格。主要采取邀標(biāo)、議標(biāo)和指定方式，致使一些無相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承攬工程，或違法轉(zhuǎn)包，層層收取管理費。

　　此外，還存在著經(jīng)營機制落后，建設(shè)和運營仍主要依賴政府的問題。不少地方的城市基礎(chǔ)設(shè)施國債項目的建設(shè)和運營基本由政府承擔(dān)，資金配套、貸款擔(dān)保和彌補運行經(jīng)費不足都主要依靠地方財政。項目建成后實行事業(yè)管理的模式，造成政企不分，職責(zé)不清，機構(gòu)臃腫，效益低下。這在很大程度上影響了城建和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施國債項目的建設(shè)運營效果。