中新社烏魯木齊八月四日電(記者汪金生)在經歷了上世紀九十年代的改革之后,中國最大的生產建設集團——新疆生產建設兵團又開始了新一輪的改革。專家認為,這次醞釀近兩年的大手術將大刀闊斧地改變師、團兩級機構的建制。
成立于一九五四年的新疆生產建設兵團是新疆維吾爾自治區的重要組成部分,同時又是中央直屬單位,作為黨、政、軍合一的特殊實體,其國民經濟和社會發展計劃在國家實行單列,并享有計劃單列市的各種經濟管理權限。
據了解,新疆兵團目前共有十四個師、一百七十四個團場,二百五十多萬職工。有關部門試圖通過這次改革,合并設立中心團場,在今年底之前減少到一百二十二個團場,兩年后最終壓縮到一百個。
而中心團場作為法人實體,可以發揮資源的規模優勢,更好的進行資源的整合與配置,理順現代市場經濟下的行政關系,為發展經濟服務。
上世紀九十年代,新疆兵團曾經對團場一級進行過改革,將大型農業機械賣給團場職工興辦家庭農場,同時團場職工還可以承包土地。
相比之下,這次改革層次更為深遠:精簡機構、精簡人員、加強小城鎮建設、最終減輕農工負擔是這次改革的終極目的,業內人士認為,長期以來,正是由于新疆兵團團場固定資產零亂、規模小而影響了其二、三產業的發展。
新疆兵團一位理論界專家認為,團場的整合將是優勢組合、強強聯手。這次改革,將把團場分散的國有資產集合,使其發揮資產的規模效應,真正實現把團場作為企業來經營的目標。
這位專家還透露,團場改革之后緊跟著的將是師級部門的改革,其目的同樣是建立符合市場經濟發展需要的經濟實體,最大限度地發揮整體功能,提升新疆兵團的實力。(完)