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臺灣一直謀求加入國家間國際組織的目標日前得到了部分“滿足”。前不久,G8(八國集團)下屬的一個防止網絡犯罪的組織將臺灣吸收為它的第35個成員,使臺灣成為該組織唯一的非主權成員。更令人吃驚的是,這個組織甚至允許“青天白日滿地紅”出現在會場。臺北中央社將其稱為“外交突破”。
近日,臺北中央社的一則消息幾乎引爆了整個臺灣媒體圈:G8下屬的一個防止網絡犯罪的國際組織將臺灣吸納為第35個成員。中央社在報道這一事件時,稱之為“外交突破”。8月2日,臺灣的各大報紙也均對此事進行了報道。
中央社的報道甚至說:“中華民國在國際會議代表權獲得重要突破!隸屬八大工業國家高峰會(G8)體系下的國際網路犯罪聯防組織‘24/7 Computer Crime Network’,我國已以‘TAIWAN’名義加入,成為第三十五個會員國,將臺灣納入全球電腦犯罪聯防體系,而中國大陸則仍非此重要國際組織會員國。”
但是,中國外交部新聞司在接受《國際先驅導報》采訪時表示:“臺灣當局總是企圖擠進各種國際組織及會議,試圖借此制造‘兩個中國’‘一中一臺’。中國政府對此立場非常明確。我們堅決反對臺灣當局利用各種手段在國際上從事分裂祖國的行徑。”
24/7組織關注網絡安全
據本報記者了解,臺灣所加入的組織目前由34個國家加上臺灣組成,隸屬于G8下屬組織——高科技犯罪小組委員會。G8高峰會從1995年起,就注意到網絡安全的議題。2001年1月11日,歐洲議會在布達佩斯公布了全球第一個國際性的網絡犯罪公約(Convention on Cybercrime),隨后,G8即要求下屬的高科技犯罪小組委員會成立“國際網絡犯罪聯防組織”。但是,真正開始重視網絡安全這一問題,則是在“9·11”之后。這個組織的成立目的中最重要的一條,就是要監控利用網絡進行恐怖活動或者是針對網絡的恐怖襲擊行為,并且為G8各國反恐部門提供情報支持。
這一組織目前包括了美國、日本等重要國家,而中國則尚未成為該組織的成員,至于其中緣由,公安部新聞中心的一位負責人對《國際先驅導報》說:“‘國際網路犯罪聯防組織’這個名稱的翻譯有點問題,我只知道G8下有一個組織,但具體的不太清楚。”
在這一組織中,各成員均相互提供單一聯絡窗口供全天候的網絡犯罪情報交換及協查,臺灣的窗口為“刑事局偵察九隊”。據臺灣“法務部”檢察官葉奇鑫介紹,這個組織之所以取24/7為名,主要是指此組織成員間,以單一窗口,每周七天、每天二十四小時進行各類網絡犯罪情報交換、追蹤協查,以利遭侵害的成員迅速找出“破壞源”及展開防制,各方的聯系窗口單位性質不盡相同,美國的窗口為司法部電腦犯罪暨智財保護處。
美國牽線搭橋做中間人
近來,中國領導人一直在各個場合敦促美國政府以實際行動來支持“一個中國”,但是本報記者在采訪中了解到,此次臺灣加入這一G8下屬組織,仍然是美國推薦所致。2003年,臺灣“行政院資通會”參加亞太經合組織(APEC)的“電信暨資訊工作小組”召開網絡犯罪偵察與防御相關會議時,偶然得知國際間已由G8成立此一網絡犯罪聯防組織,因此找到了美國司法部要求推薦其加入,并如愿以償。
于是,G8高峰會高科技犯罪小組委員會主席克里斯托弗·潘特今年3月便邀請臺灣參加在羅馬舉行的第一屆網絡犯罪聯盟會議,臺灣方面由“行政院國家資通安全會報綜合業務組”主任戚難先(現已離職)、“資通會技術服務中心”主任劉培文及“法務部”檢察官葉奇鑫出席,臺灣代表團席上并有“青天白日旗”出現。具有諷刺意味的是,臺灣一參加這一國際組織會議,除了介紹自己在相關立法上的進步外,就是對大陸進行控訴。代表臺灣參加此次會議的葉奇鑫以“虛擬的木馬&真實的戰爭”為題,向各會員國代表介紹2003年7月發生的所謂“中國大陸網軍大規模入侵臺灣各政府機關網站事件”,希望引起國際社會對中國大陸黑客及網軍的重視。葉奇鑫還說,與會各國代表都對臺灣遭攻擊的經驗相當重視,紛紛向他請教相關細節。他表示,中國大陸稱駭客為“黑客”,但將入侵臺灣、宣揚統一思想者稱為“紅客”,純就個人實力而言,兩岸黑客能力相當,但對岸勝在人數眾多且有系統發展,并較易為民族主義激化,臺灣則多半為單一個案,破壞程度相對較小。
據了解,臺灣在申請加入該組織時,特別避開中國代表權問題,以“TAIWAN”及“國旗”作為會籍,其“法務部”還不諱言中國大陸勢必積極爭取加入,因此建議相關單位提防中國大陸趁機打壓其代表權。
事實上,美國對于臺灣加入國際組織所持的積極態度,使得陳水扁在連任后已經獲得了某種外交上的“快感”。今年5月份,關于臺灣是否成為世界衛生組織觀察員的議題,雖然由于大多數國家的反對,而沒有進入世界衛生大會的議程,但是,美國和日本首次在這一問題上投下贊成票,很快就成為了島內“臺獨”人士歡欣鼓舞的資本。而此次加入G8下屬的組織,更是給中國大陸敲響了警鐘,今后此類事件有可能持續發生,需要對此提出對策,如何對待正在拚命爭取“國際空間”的臺灣。
來源:國際先驅導報 作者:林非 常鑫