中新網1月7日電 據中國保監會網站消息,1月7日,保監會主席吳定富在2005年全國保險工作會議上強調,越是加快發展,越要注意防范風險。只有處理好加快發展和防范風險的關系,切實防范化解風險,才能促進保險業持續快速協調健康發展。據介紹,去年以來,中國保監會把風險防范作為一項系統工程來抓,堅持以公司內控為基礎,以償付能力監管為核心,以現場檢查為重要手段,以資金運用監管為關鍵環節,以保險保障基金為屏障,努力構筑保險業風險防范的五道防線。
在強化內控管理方面,保監會引導保險公司加強信息技術在風險管理和內控方面的應用,推進業務和財務數據的全國集中,減少管理層級,規范內部運作。出臺了《保險機構開業信息化建設驗收指引》,提出了保險公司信息化建設的具體要求。出臺了《保險統計管理暫行規定》,啟用中國保險統計信息系統,實現監管部門與保險公司的網絡對接。
在加強償付能力監管方面,出臺了《保險公司非壽險業務準備金管理辦法(試行)》,實施更為審慎和規范的責任準備金提取標準;出臺了5項《保險公司償付能力報告編報規則》,提高了保險公司償付能力評估的科學性和準確性;建立了保險公司償付能力季度報告制度和專業化的財務分析制度;對償付能力不足的公司發出監管意見書,要求限期整改,償付能力監管的約束力明顯增強,行業總體償付能力得到大幅提高。
在加大現場檢查力度方面,去年全年保監會系統共處罰違法違規機構170家,處理相關責任人33人,及時消除了一些影響保險市場穩定的風險因素。嚴厲打擊“地下保單”,在廣東等地開展廣泛的宣傳教育,使社會公眾充分認識“地下保單”的危害性,加強與港澳保險監管部門合作,與公安部門聯合采取措施,有效遏制了“地下保單”的蔓延趨勢。規范車貸險業務,建立定期報告制度,督促保險公司加大催收力度,積極化解車貸險風險。
在加強資金運用監管方面,針對保險資金運用渠道放開后可能出現的風險,保監會切實加強制度建設,相繼出臺了《保險資產管理公司管理暫行規定》和《保險資金運用風險控制指引》,指導各公司健全資金運用風險控制體系。強化保險資金的集中統一運用,引入保險資金托管制度,提高資金運用的安全性。針對保險資金運用中的風險隱患,組織專項檢查,并通過多種方式對保險公司進行投資風險提示。
在建立健全保險保障基金制度方面,出臺了《保險保障基金管理辦法》,對保險保障基金實行集中管理,初步建立起保險業的風險自救機制,增強依靠行業自身力量防范化解風險的能力。