中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道，2005年1月6、7日，一年一度的“證券期貨監(jiān)管工作會議”在京召開。一位參會人士透露，尚福林八點(diǎn)意見構(gòu)建2005年證監(jiān)體系。

　　據(jù)了解，新一年證監(jiān)框架將繼續(xù)圍繞全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《國九條》)開展。2005年，證監(jiān)會將提出新方案，并進(jìn)一步推進(jìn)6個(gè)專題小組工作。此外，將在推進(jìn)多層次市場體系建設(shè)；深化發(fā)行制度改革；推動(dòng)上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)公眾股東合法權(quán)益；促進(jìn)證券公司規(guī)范發(fā)展，做好高風(fēng)險(xiǎn)證券公司處置工作；大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者；提高期貨市場運(yùn)行質(zhì)量；穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放等方面逐漸深入。

　　尚福林八點(diǎn)意見構(gòu)建新體系

　　2004年12月30日，尚福林主動(dòng)提出召開“資本市場新聞宣傳工作新年座談會”，并在該次會議上明確指出新年的八項(xiàng)主要工作。

　　參加“年度工作會議”的業(yè)內(nèi)人士稱，會議確立的新一年證監(jiān)指導(dǎo)思想與尚福林在“新年座談會”上總結(jié)的八點(diǎn)未有太大變化，但在“年度工作會議”上，這八項(xiàng)工作闡述得更為具體，且提出了一些詳細(xì)構(gòu)思。其指導(dǎo)思想可概括為進(jìn)一步全面落實(shí)《國九條》、加強(qiáng)市場監(jiān)管、擴(kuò)大對外開放、逐步解決歷史問題。

　　股市大跌倒逼監(jiān)管層加強(qiáng)“作為”？

　　近一段時(shí)間，證監(jiān)會推出的多項(xiàng)改革措施都未得到市場認(rèn)可，市場人士已普遍對“政策救市”這種中國股市沿襲多年的途徑不再抱有太多期望。上海一家基金公司高管坦言，從目前股市連續(xù)大跌來看，不排除一些大的機(jī)構(gòu)投資者在力挺證監(jiān)會出臺更強(qiáng)勁的“救市”措施。

　　新年伊始，新股發(fā)行詢價(jià)制度和上市公司非流通股股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓兩大新政開始實(shí)施，多數(shù)市場人士認(rèn)為這兩項(xiàng)政策是壓制大盤創(chuàng)出新低的重要原因。但在華富競爭力優(yōu)選基金經(jīng)理黃卓立看來，兩項(xiàng)政策有利于保護(hù)流通股東的利益，不會對市場形成大的壓力。

　　黃卓立指出，從整體估值水平看，目前中國A股市場的指數(shù)、平均市盈率、市凈率等多項(xiàng)指標(biāo)均已處于多年來的歷史新低。以平均市盈率為例，目前的平均市盈率為25倍，而美國市場的平均市盈率為21倍。作為新興市場，目前A股的估值已經(jīng)顯示出吸引力。“未來政策仍會延續(xù)2004年以來兩條主線：一是解決資本市場深層次的結(jié)構(gòu)性問題，目的是夯實(shí)資本市場基礎(chǔ)，這將有利于資本市場的穩(wěn)健發(fā)展；二是保護(hù)流通股東利益。流通股東地位的提升，最終將反映到流通股股權(quán)的價(jià)值中”。(鄧妍)