中新網1月13日電 據(jù)《北京晨報》報道，《反壟斷法》的內容框架已浮出水面：它將對四類壟斷行為作出制約。

　　據(jù)北京大學經濟法研究所所長盛杰民介紹，已經成型的《反壟斷法》草案對四種壟斷行為作出了界定。

　　其一是壟斷協(xié)議，即幾個企業(yè)結成聯(lián)盟對某一市場的價格等進行控制；

　　其二是對市場優(yōu)勢的濫用，即市場占有率超過一定比例的企業(yè)濫用優(yōu)勢壓制競爭，目前的草案對這種市場份額的規(guī)定是，一家企業(yè)的市場占有率超過二分之一、兩家企業(yè)超過三分之二、三家企業(yè)超過四分之三；

　　另外兩種則是企業(yè)合并造成的經濟力量過度集中和行政壟斷。

　　這四種壟斷行為都是《反壟斷法》將要制約的。其中，最容易引起誤解的是市場占有率標準問題。從去年6月起，曾有學者就是否以市場占有率作為劃定壟斷的標準展開討論，當時有人認為市場占有率超過50%的企業(yè)都屬于壟斷，應該被拆分，這種說法令下轄眾多大型國企的國資委感到擔憂。

　　他強調說：“壟斷也是企業(yè)效率的表現(xiàn)，《反壟斷法》從根本上看反的不是壟斷，而是由于壟斷造成的對市場經濟秩序的破壞。”而為執(zhí)行《反壟斷法》專門成立的管理機構則需要對企業(yè)壟斷是否破壞市場經濟秩序進行判定。

　　除此之外，《反壟斷法》也給一些具有壟斷性質的企業(yè)免于處理的權利，據(jù)盛杰民介紹，從事環(huán)境保護等公益事業(yè)的企業(yè)將獲得這項豁免權。同時，根據(jù)《反壟斷法》，主管機構在認定某一企業(yè)的壟斷行為破壞市場經濟秩序后需要舉行聽證會，此時企業(yè)也都有為自己申辯的權利。(張黎明)