中新社香港一月十三日電(記者關(guān)向東)香港電訊管理局(電訊局)十三日宣布，發(fā)出新的固定傳送者牌照，同時撤銷香港電話有限公司(香港電話公司)價格須“事先批準(zhǔn)”的規(guī)定，此舉打破了長達(dá)十年針對部分固話運營商的價格管制。

　　根據(jù)新的固定傳送者牌照，香港電話公司的價格無須獲得電訊局長批準(zhǔn)，包括因價格競爭而提供的折扣及其他優(yōu)惠。

　　香港在十年前即開放電訊市場，但因為香港電話公司當(dāng)時有很大的市場優(yōu)勢，當(dāng)局顧慮在新的固定電話網(wǎng)絡(luò)營辦商取得穩(wěn)固基礎(chǔ)前，香港電話公司有能力扼殺競爭的發(fā)展，因此對該公司施加比較嚴(yán)格的價格規(guī)管。

　　港電訊局發(fā)言人稱：“然而，自一九九五年以來，固定電話服務(wù)的競爭日趨成熟，而競爭不但源自新的固網(wǎng)商，更有可能包括流動電話服務(wù)及新近推出的IP電話服務(wù)等等。‘事先批準(zhǔn)’價格的規(guī)定已經(jīng)跟現(xiàn)時市場情況脫節(jié)。”

　　電訊局于去年十月八日就此事發(fā)出咨詢文件，業(yè)界普遍同意現(xiàn)今市場狀況已有別于一九九五年；認(rèn)同“事后規(guī)管”是國際最佳慣例。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，向香港電話公司發(fā)出新牌照是改變規(guī)管措施的最佳方法，較之宣布免去其市場主導(dǎo)地位，更能讓當(dāng)局施加適度的規(guī)管措施。

　　電訊局發(fā)言人續(xù)稱：“部分回應(yīng)者關(guān)注到‘事后規(guī)管’，對約束潛在的反競爭行為的有效性，特別是在捆綁式銷售及價格歧視方面。事實上，港《電訊條例》一直以來均約束反競爭行為，而有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在‘事后規(guī)管’實施后將不會改變。電訊局將繼續(xù)投放資源監(jiān)察反競爭行為，并及時采取行動。”

　　同時，為免擾亂各公司業(yè)務(wù)互連的現(xiàn)狀，電訊局長特別決定維持香港電話公司與其他公司互連收費的現(xiàn)行“事前規(guī)管”措施。此外，香港電話公司必須將其實際價格提早一天通知電訊局長。若認(rèn)為關(guān)乎公眾利益，電訊局長可公布有關(guān)價格。

　　發(fā)言人強調(diào)：“放寬市場管制必須是恰當(dāng)及合時。相信今天的決定將有助帶動電訊業(yè)按市場力量進一步發(fā)展，并令消費者受惠。”完