中新網1月31日電 據京華時報報道,1月25日,北京市發改委組織相關政府部門、單位負責人和專家就月票制度改革方案的評估報告進行研討。
為促進公交企業建立現代企業制度、挖掘公交資源潛力、推廣使用一卡通等,北京近兩年一直在醞釀公交票制的改革。
1月23日,北京市人代會期間,市發改委主任丁向陽在回答記者提問時表示,是否取消公交月票現在尚無法確定,政府正積極研究公交、地鐵月票改革方案。他還表示,今年是否能出臺改革方案尚無法確定。
2004年8月23日,市發改委在和市交通委、市財政局、市運輸管理局研究后,向市政府上報《關于改革我市公交地鐵月票價格的請示》,該請示中提出了5套公交、地鐵月票改革方案。通過綜合比較,市發改委建議在方案四、五中選出一個進行細化,作為出臺方案。
目前,有關部門已對5套方案進行了專家評估,評估報告已完成。1月25日,市發改委組織相關政府部門、單位負責人和專家就方案的評估報告進行研討。
市發改委在月票改革方案中列舉了月票改革的五大原因。分別是:
月票的存在,是造成公交企業虧損的主要原因。有關部門測算,每張公交月票月均成本82.18元,收入僅為33.18元,每張月票每月虧損49元。
月票的存在,給公交企業推廣“市政交通一卡通”帶來不利影響。月票使“一卡通”在價格上明顯處于劣勢,不利于吸引消費者。
月票的存在違背公平的原則。按目前公交、地鐵月票每月發行163.6萬張計算,只有約占全市人口12%的持月票者享受了政府用于支持公共交通的補貼。
月票的存在不利于合理配置交通資源。在高峰時期,月票有效的線路乘客多,無效線路乘客少,月票加大了在不同運營企業間的平衡運量、合理配置交通資源的難度。
月票造假和倒賣現象的存在,也要求加快改革。
2003年12月31日,北京市政交通一卡通IC卡正式啟用,截至目前有7000多輛公交車使用一卡通。首汽等6家公司的12000輛出租車以及今年更新的數百輛索納塔出租車也可刷卡。但目前公交、地鐵刷卡乘客極少。
“如果月票不改革,持卡人群很難增加。”交通部門有關人士告訴記者。另據了解,去年10月份以來,市內許多月票有效線路都陸續開始安裝市政交通一卡通。交通部門一官員表示,這些月票有效的線路何時啟用一卡通要看月票改革的進展。
改革方案設計
方案四(發改委建議方案)
內容:取消公交月票和公交地鐵聯合月票,發售公交IC卡儲值票,持IC卡乘坐公交車享受成人七折或八折、學生五折的優惠;保留地鐵專用月票并適當調價,由現行每張50元調整為70元,原公交地鐵聯合月票持有者可憑底卡換購專用月票;公交、地鐵普票價格不變。
方案五(發改委建議方案)
內容:公交月票適當合并、適當調價,以優惠計次IC卡月票替代公交紙板月票;現行市學、通學月票合并為學生IC卡月票,價格由每張10元、20元統一調整為每卡30元;現行市工、通工月票合并為成人IC卡月票,價格由每張30元、40元統一調整為每卡60元;成人及學生IC卡月票限當月在月票有效線路上使用90次,超過90次部分乘車人可使用電子錢包或現金另行購票;取消公交地鐵聯合月票;保留地鐵專用月票并適當調價,由現行每張50元調整為70元;原聯合月票持有者可憑底卡換購地鐵專用月票,同時發售普通IC卡儲值票;公交、地鐵普票價格不變。(記者王一波)