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2005年臺商春節包機開啟了56年來海峽兩岸航班多點對飛、不中停第三地互降對岸機場的歷史,是兩岸業者協商、有心人推動、當局默契的結果。“功夫在詩外”,其峰回路轉,依稀勾勒出大陸對臺新策略。
自胡溫體制逐漸確立以來,“以民為本”漸成執政、立策的一條主線,對臺亦然。對臺之“以民為本”,就是了解臺灣民情,理解臺灣民眾的歷史悲情和感受,務其所需。此次包機,盡管尚有角力,但兩岸都是贏家,臺商直接受惠。大陸近年來難得如此從容,臺灣當局不承認是直航、不讓臺生搭乘,雖有些“小家子氣”,但也從中得分,至少,選輸了“立委”、內外交困的阿扁低潮中稍得喘息。
分析人士說,包機雖是個案,但并不孤立。縱言之,比2003年的臺商春節包機有進步,在兩岸交流史上留下了光彩一筆;橫言之,它是在兩岸關系政冷經熱、大陸忙于經濟建設、島內忙于彌合族群分裂、美國忙于“反恐”的大背景下進行的,若將包機、《反分裂法》提交人大審議、賈慶林講話以及汪道涵派代表赴臺吊唁辜振甫先生等連串觀察,便能明晰大陸對臺策略的調整:即比以前更務實,更主動,更強調原則下的靈活,更注重剛柔并濟。
近十年來,中南海秉承一貫政策,但對臺工作遇到一定阻力。例如呼吁兩會恢復協商、兩岸平等談判,卻因臺灣當局不承認一中原則無法開啟;嚴詞警告“臺獨”,但眼瞅著民進黨當局變著花樣搞“漸進式臺獨”;鼓勵兩岸民間交流、維護臺胞權益,卻無法完全阻止小部分人在大陸賺錢回到島內支持分裂活動……
更強調原則下的靈活
目前北京決策層漸成共識,即兩手都要硬,運用包括法律在內的一切手段、團結一切可能的人士反對、遏制“臺獨”;另一方面,繼續“寄希望臺灣人民”,鼓勵兩岸民間交往,給廣大臺灣民眾實惠,讓其理解乃至支持大陸的對臺政策,拉近兩岸人民的感情。
這其中包機、汪道涵派代表吊唁辜振甫,是柔性、溫情、人性的一面。《反分裂國家法》針對島內“公投制憲、修憲”和其它“臺獨”事變而來,軟中有硬。至于賈慶林講話,完整闡述了新形勢下的對臺政策,有硬有軟,釋放出一些新信息。
包機為兩岸帶來絲絲春意,但兩岸關系能否從此春暖花開,還待觀察。乍暖還寒,最難將息。從一定意義上來說,球在臺灣一邊,現時陳水扁還在堅持06年“憲改”,欲在離任前制定一部“合體、合身的臺灣‘新憲法’”,另又提出以“公投”定《反并吞法》,如果不改初衷,到頭來都將因觸及大陸“紅線”引發兩岸沖突,故人們未可盲目樂觀。(摘自:香港明報;作者:歐陽五)