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        將保護私有財產司法化 《物權法》成為眾望所歸

        2005年02月07日 16:18

          中新網2月7日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱,在商品房買賣和城市土地的拆遷補償過程中,很大一部分矛盾都是由于關于物權的五花八門的規定引起,且得不到解決。在這樣的背景下,《物權法》成為眾望所歸。

          文章援引中國人民大學教授、《物權法》的主要起草者之一王利明的話說,《物權法》確定了物權四大基本原則,即物權不能個人約定,物權的種類和內容只能由法律規定,權利人要讓其他義務人知道自己是權利人就必須要通過公開辦法明示,比如房屋登記制度。

          全國人大常委會委員賀一誠將《物權法》的重要性概括為,“是調整財產支配關系的法律,是對財產進行占有、使用、收益和處分的最基本準則,是中國建立民法典的重要組成部分,此法的制定是完善中國民法典的重要舉措。”

          《物權法》是調整自然人、法人、特殊情況下包括國家,對物的支配關系的法律規范的總和。《物權法》凸顯了物權,對財產所有權、用益物權、擔保物權作出了系統規定,明確規定了私人所有權,明確對國家所有權、集體所有權和私人所有權一視同仁予以保護。物權是生產的基礎、交換的前提,是個人生活保障的必要條件。

          1998年第八屆全國人大常委會委托9名專家學者組成民法物權法草案起草工作小組,并預定完善中國民法的三個步驟。第一步是制定統一的《合同法》;第二步是起草《物權法》,實現財產規則的統一完善;最后制定一部科學完善的中國民法典。《合同法》已于1999年頒布實施;《物權法》草案征求意見稿經過多方研討、論證,幾易其稿,漸成規模。從《民法》構成上來說,《物權法》草案其實就是民法物權法草案的第二部分,分為總則、所有權、用益物權、擔保物權、占有5個部分。

          據了解,《物權法》草案對《物權法》的調整范圍、原則、所有權、用益物權、擔保物權、登記制度、物權的保護等作了詳細規定。《物權法》草案規定,國家所有權、集體所有權、私人所有權、土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、抵押權等都屬于物權,物權的客體主要是不動產和動產。《物權法》草案也對相鄰關系、共有、善意取得、拾得遺失物、發現埋藏物、占有等作了規定。

          《物權法》還對公私財產的保護作出了詳盡的規定,任何單位和個人對他人的物權負有不作為的義務,不得干涉權利人行使物權。權利人享有的物權,受法律保護。任何單位和個人不得侵害物權。私人對其依法取得的生活資料和生產資料享有所有權,國家保護私人儲蓄,國家保護私人投資以及因投資獲得的收益。

          在去年10月底結束的十屆全國人大常委會第十二次會議上,《物權法》被第二次提請審議。許多委員在分組討論時都贊成這部法律經過認真審議盡快通過付諸實施。(楊柳)

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