中新網2月16日電 據《經濟參考報》報道,商務部研究院跨國公司研究中心日前發布《跨國公司在中國報告》(2005年)提出,從利用外資總體規模判斷中國吸收外資過多,進而對國家經濟安全產生威脅,是沒有依據的。
統計表明,截至2004年底,全國累計實際使用外資5621億美元,這一規模位居世界第四。在發展中世界,中國所吸引外資總量更遙遙領先,遠高于其他發展中國家。面對這一龐大的外資規模,有人提出,超過了中國利用外資的合理規模,對中國經濟安全構成了嚴重威脅。
該報告指出,1992年以后,外資開始大量進入中國,而且集中投資在制造業。到現在,10多年過去了,許多固定資產投資的價值所剩無幾。經大致估算,剔除折舊后(折舊率按國有企業7%的最低標準計算),現在的外資存量不足3千億美元。“因此,5400億美元的外資存量實際被夸大了。”
報道指出,外資通常包括外國直接投資(FDI)、證券投資(FPI)、銀行私人信貸、官方援助以及雙邊與多邊轉移支付。中國利用外資的主要形式是直接投資,而證券投資在全球資本跨境流動中占有較大比重,發達國家主要以證券投資作為利用外資的形式。確切地說,中國是吸引外國直接投資最多的國家,但不是利用外資最多的國家。另外,衡量一個國家利用外國直接投資的多少以及合理規模,不僅要看絕對數量,還要看相對規模。雖然中國吸引FDI從絕對金額看非常可觀,但如果用GDP矯正后,中國吸引FDI相對于其經濟規模而言,并非特別突出。
該報告援引聯合國貿發會議的材料說,在剔除經濟規模差異所造成的偏差后,在140個國家和地區參與的排名中,中國的業績指數值名列第47位。在FDI流入占固定資產形成方面,2002年中國為10.6%,發達國家平均占25%,發展中國家平均為13%。報告認為,中國吸收FDI的絕對規模較大,但相對規模偏小。“從總體利用外資規模判斷,中國吸收外資過多對國家的經濟安全產生了威脅是沒有依據的。”