中新社北京二月二十二日電 最近，中國最高人民法院院長、首席大法官肖揚就司法領域如何落實憲法的人權原則向《人權》雜志發表了談話。他指出，中國近兩年在解決少數案件“告狀難”問題、尊重和保障犯罪人應有的人權、“民告官”制度化、《國家賠償法》的實施、法官職業化等方面都作出了顯著成績。

　　他指出，十屆全國人大二次會議將“國家尊重和保障人權”寫入憲法，這是中國人權事業發展的一個重要里程碑，對人民法院的審判工作提出了新的更高的要求：一是要求人民法院貫徹“法律面前人人平等”的法治原則。二是在刑事訴訟中更加嚴格貫徹“罪刑法定”原則和“罪刑相適應”原則，堅決反對“有罪推定”。三是堅決貫徹當事人平等原則，依法保護各類不同所有制經濟主體的合法權益等。四是堅決反對“官官相護”，把保護公民權利不受行政機關的違法侵害行為作為行政審判的根本宗旨。

　　肖揚提到，近年來全國法院系統在司法人權保障方面采取了新的措施，如二00三年，最高人民法院提出“司法為民”的主張，要求全國法院采取切實措施降低當事人訴訟成本，解決少數案件“告狀難”問題，兩年來全國法院共提供司法救助四十六萬多人次，減緩免交訴訟費超過二十億元人民幣。　　

　　在談到人民法院和法官在司法活動中要尊重和保障刑事被告人和犯罪人等少數人應有的人權時，肖揚強調，中國對此是非常重視的，并一向主張全面的人權觀，對于受到羈押的犯罪嫌疑人，刑事被告人、受到監禁的罪犯等未被依法剝奪的權利仍然要加以保護。在刑事審判領域，通過審判方式改革，實行抗辯式訴訟，杜絕了刑訊逼供問題；給予刑事被告人以充分的辯護權，為可能被判處死刑的被告人指定辯護人。嚴格控制死刑的適用。多適用緩刑，二00三年和二00四年，全國法院適用緩刑二十六萬多人。二00三年和二00四年，全國法院共裁定減刑，假釋近十萬人。

　　對于法院開展行政審判工作二十余年來如何依法保護原告權利的問題，肖揚說，在中國，行政訴訟俗稱“民告官”案件。“民告官”的制度化，反映了中國社會人權保障進入了法制化、規范化的軌道。一九八九年《行政訴訟法》頒布后，公民權利意識增強，行政訴訟案件不斷增加。二00四年一至十一月，全國法院受理的一審行政案件為八點五萬多件，主要類型為拆遷等城建行政案件，土地、林業等資源類行政案件，治安、勞教等公安行政案件等。

　　肖揚還就法院系統如何實施《國家賠償法》談了自己的看法。他說，二00五年一月一日該法是實施十周年紀念日。國家賠償制度是因國家機關及其工作人員違法行政、違法辦案導致公民、法人和其他組織人身或財產損害的，由國家對受到損害的當事人給予經濟賠償的一種救濟制度。《國家賠償法》實施以來，人民法院依法履行憲法和法律賦予的職責，十年來共受理案件一點八萬余件，決定給予賠償的占全部受理案件的三分之一以上。

　　最近幾年，中國最高人民法院還與外國和有關國際組織開展了廣泛的人權對話與合作，肖揚介紹說，僅二00四年以來，最高人民法院就接待了來自美國、英國、澳大利亞、挪威等國家以及聯合國人權組織的高級官員等，向他們介紹了中國司法領域人權事業的巨大進展，并就死刑復核問題、有關案件的審判問題等進行了交流，增進了外國朋友的了解和理解。完