中新網(wǎng)2月28日電(記者趙勝玉)國家環(huán)境保護總局副局長潘岳今天向媒體通報,為落實中共中央、國務院提出的科學發(fā)展觀,建立中國綠色國民經(jīng)濟核算體系和環(huán)境污染經(jīng)濟損失估算體系,國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局已于近期在十個省市啟動了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作。
這十個試點省市是:北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省。
潘岳說,試點工作包括三方面內容:一是建立地區(qū)環(huán)境核算框架。研究《中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》,提出完善建議,建立適合本地區(qū)的資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架;研究《中國環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》,提出完善建議,建立適合本地區(qū)的環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架。
二是開展污染損失調查。通過對污染損失案例的調查,建立地區(qū)污染經(jīng)濟損失估算模型和估算方法,確定估算技術參數(shù);按國家技術組提供的調查表收集數(shù)據(jù),完成大氣污染損失、水污染損失、固體廢物污染損失以及重大環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失核算。
三是開展環(huán)境核算。開展環(huán)境污染實物量核算;按國家技術組提供的企事業(yè)單位環(huán)保支出調查表,進行企事業(yè)單位環(huán)保支出項目調查,確定內部環(huán)境污染治理成本;調查社會環(huán)保支出情況,確定外部環(huán)境污染治理成本;在污染損失調查、污染實物量核算和環(huán)境污染治理成本調查的基礎上,進行環(huán)境核算。
潘岳介紹,試點工作將歷時一年,分四個階段進行:2005年1月至3月為技術準備階段;2005年3月至7月是研究調查階段;2005年7月至12月為全面核算階段;2006年1月至2月是核算總結階段。
潘岳強調,建立中國特色的綠色國民經(jīng)濟核算體系是一項艱巨而長期的工作,在我國處于剛剛起步階段,存在許多技術上、制度上、觀念上的困難,更有許多尚待突破的學術領域。因此,應本著求真務實、科學謹慎的態(tài)度,積極穩(wěn)妥地全面實施試點工作。潘岳說,鑒于中國當前環(huán)境與資源的嚴峻形勢,無論有多大困難,綠色GDP的研究與試驗工作都必須毫不猶豫地向前推進,為國家未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定堅實的基礎。
據(jù)了解,2004年3月,國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局成立雙邊工作小組,開始聯(lián)合開展綠色GDP的研究工作;2004年6月底,聯(lián)合舉辦了建立中國綠色國民經(jīng)濟核算體系國際研討會,并在此基礎上建立起綠色GDP核算體系框架。試點工作的啟動,將為早日全面實施綠色GDP核算打下良好基礎,探索和積累寶貴經(jīng)驗。