三、關于經濟、社會和文化權利
美國拒不加入《經濟、社會和文化權利國際公約》,消極對待勞動者的經濟、社會和文化權利。貧困、饑餓和無家可歸等痼疾像影子一樣伴隨著這個世界頭號富國。貧困人口有增無減。據《巴爾的摩太陽報》2004年7月6日報道,從1970年到2000年,處于美國社會底層的90%的人平均年收入在扣除通貨膨脹因素后基本上沒有增加,掙扎著維持生計,而處于社會上層的10%的人平均收入增加了90%,享受著奢侈的生活,形成了對照鮮明的“兩個美國”。(注22)據《華爾街日報》2004年6月15日報道,美國聯邦儲備委員會的阿瑟·肯尼克爾(Arthur Kennickell)2003年秋季做的一項研究發現,美國最富有的1%的人擁有所有個人或家庭持有股票總量的53%、債券的64%,占有全國超過三分之一的財富。(注23)在首都華盛頓,20%富有家庭的平均年收入是20%低收入家庭的31倍。(注24)自2003年11月以來,大多數美國家庭的工資在持續下降。許多中低收入的家庭的收入無法跟上物價的上漲,不堪重負。根據美國人口普查局2004年公布的數據,美國的貧困人口連續三年上升,2003年比上年增加130萬,達到3590萬人,貧困率達到12.5%,即每8個美國人中就有一人生活在貧困線以下,達到1998年以來的最高點。(注25)
無家可歸者問題日趨嚴峻。美國市長會議2004年12月15日公布的新年度調查報告顯示,要求緊急食品救助的平均增加了14%,要求緊急住所救助的平均增加了6%。(注26)據估計,美國目前有350萬無家可歸者。美國聯邦預算卻不再為新的低廉住房提供經費,迫使一些地方政府削減公共住房項目。圣地亞哥市(SANDIEGO)約有8000名無家可歸者,而政府只能提供不到3000個臨時床位。而那些沒有得到“居住許可票”(LODGING TICKET)的人如果露宿街頭將被視為“非法”而被傳訊或拘押。2004年1月,聯合國人權委員會的一名調查官員譴責美國政府在住房問題上存在著“大規模侵犯人權”的現象。
醫療保險危機日益突出。據《華盛頓郵報》2004年9月28日報道,在過去的4年中,美國醫療保險的費用連續以兩位數的百分比上漲,到2004年已經上漲了59%,比工資增長和通貨膨脹大約快了5倍。大約有1430萬美國人將收入的四分之一以上用于醫療方面的開支。(注27)目前,家庭醫療保險計劃的價格超過了每年1萬美元,許多家庭承受不起,享受醫療保險的工人從2001年的65%下降到2004年的61%。(注28)2004年美國沒有醫療保險的人數比2003年增加了140萬,達到4500萬人,占美國人口總數的15.6%。(注29)在德克薩斯州,大約四分之一的工人沒有醫療保險。(注30)在加州,約有600萬人沒有醫療保險,每年耗資600億美元的福利系統面臨崩潰。(注31)與此同時,醫療事故頻頻發生,成為僅次于心臟病和癌癥的第三大殺手。據《波士頓環球報》2004年7月27日報道說,入院治療的25個患者中就有1人深受其害。從2000年至2002年,每年有19.5萬人因醫療事故而命喪黃泉,而實際數量可能比原先估計的多一倍。