中新網3月11日電 據俄羅斯《獨立報》報道,日本議會日前突然在本已復雜化的俄日關系上再出驚人之舉,向俄羅斯提出新的領土要求,嚴重威脅到普京總統今年夏天正式出訪日本的行程。
在俄日首個外交條約簽署150周年之際,日本國會兩院通過一項決議,新增簽署俄日和約的前提條件,要求必須解決國后、擇捉、齒舞、色丹(北方四島)和其他北方領土的歸屬問題。此前,日本人從未提出“其他北方領土”的要求,現在公開宣布,如果不歸還上述所有領土,日本絕不會與俄羅斯簽署和平條約。
此前的日本議會和政府文獻中,在提到北方領土時,只有上述北方四島,即南千島群島,從未出現過“其他北方領土”。這一變化使人們不禁自問:日本官方在領土要求方面的底線是什么?日本鄰國也會隨之猜測:日本的北方到底會以什么地方為界?
日本議會在“其他北方領土”字面下指的可能是千島群島主島,這一點可以從日本議會各黨派聯合簽署的聲明中得到體現:一直堅持要求俄羅斯全部返還整個千島群島的日本共產黨在聲明上簽了名,表明日本議會采納了日本共產黨在此問題上的觀點。
許多觀察家認為,作為反對黨的日本共產黨,與日本其他政黨一起,在領土問題上達成了空前的政治團結,促成了日本外交部在日俄領土問題上更加強硬的立場。日本認為,要想解決領土糾紛,等分爭議領土是個可行的辦法,為保障日后妥協時能得到必須的領土,日本提出了更多的領土要求。
除增加領土計算外,日本還企圖向俄方提出與二戰相關的其他要求,主要是在中國東北、朝鮮、南薩哈林及千島群島被蘇聯紅軍俘虜的日本軍人問題。日本稱這些戰俘為“被拘留人士”,這一術語的改變意味著日本企圖向俄羅斯提出相關人員物質賠償要求。
戰敗國對戰勝國提出類似要求,通常只能由民間發起,卻能對官方外交要求提供某種程度上的補充,也是日本向俄羅斯施壓的一種手段。事實上,這種對話已在外交渠道上進行,今后還可能會列入小泉與普京談判的內容。
不過,日本在領土問題上采取類似戰術的政治風險也是很大的,它將對普京總統訪日行程構成威脅,因為這些要求會改變即將進行的日俄首腦談判的整體背景,甚至可能會導致訪問計劃流產。
在爭議領土問題上,事先提出較高的要求,然后雙方做出實際讓步,最終達成協議,是有先例,但是,目前在日俄領土方面,雙方立場都不會有什么實質性的松動,也沒有發現任何可能讓步的跡象。
俄羅斯擔心日本此舉會引發連鎖反應,出現類似“領土綜合癥”。此前已有消息稱芬蘭準備向俄羅斯提出卡累利阿領土問題,德國反對黨也提出了東普魯士問題,直接威脅到了俄羅斯在立陶宛的飛地加里寧格勒州。
目前日本與鄰國的領土糾紛眾多。北部與俄羅斯在北方四島上發生爭執,西部與韓國“獨島”主權之爭日趨激烈;南部則一直覬覦中國釣魚島。
有專家指出,日本在領土問題上的類似“瘋狂之舉”,可能會促成鄰國結成某種非正式陣線,共同應對日本的領土野心,但是,事態的類似發展只會使遠東地區安全局勢日益復雜化。(固山)