中新社北京三月十四日電 題：證券市場打破困局三大難題待解

　　中新社記者 魏晞

　　今年“兩會(huì)”之初，總理政府工作報(bào)告中的近百字論述為中國資本市場指明方向，發(fā)展證券市場更成為“兩會(huì)”內(nèi)外熱門話題。綜觀中國股市，破解困局仍有三大難題待解。

　　解決股權(quán)分置盼破題

　　股權(quán)分置是中國股市“特產(chǎn)”，更是近年股市大跌的深層原因。這一問題如不解決，始終成為中國股市和投資者信心的隱患。

　　解決股權(quán)分置涉及多方利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需總體協(xié)調(diào)兼顧。對此全國政協(xié)常委王光遠(yuǎn)認(rèn)為，短期內(nèi)徹底解決股權(quán)分置并不現(xiàn)實(shí)，但應(yīng)盡快為市場提供解決這一問題的明確預(yù)期。他表示，監(jiān)管當(dāng)局需表明重視和保護(hù)流通股股東利益的方向，以盡快澄清對解決股權(quán)分置問題預(yù)期的混亂。

　　股權(quán)分置問題的解決究竟何時(shí)啟動(dòng)？決策者能否作出切實(shí)可行的制度安排？人們盼望解決股權(quán)分置能在今年“破題”。

　　上市公司質(zhì)量需提高

　　中國多數(shù)上市公司是伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而生，由于各種原因，一批質(zhì)量不高的國有企業(yè)被推向證券市場，包裝上市、財(cái)務(wù)造假問題困擾上市公司。隨著德隆、江蘇瓊花、伊利股份等事件連續(xù)曝光，上市公司誠信問題也在股市下跌中集中暴露出來。

　　政協(xié)委員陳耀先對此表示，必須提高中國上市公司質(zhì)量。沒有好的上市公司群體，證券市場很難做到理性投資。

　　王光遠(yuǎn)委員認(rèn)為，提高上市公司質(zhì)量首先應(yīng)從觀念改變做起，挑選出各行業(yè)優(yōu)秀公司上市，為股市提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時(shí)，規(guī)范上市公司治理結(jié)構(gòu)，重塑上市公司形象。

　　投資者信心待恢復(fù)

　　“切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”今年首次被寫入政府工作報(bào)告。新的理念與實(shí)踐上升為政府莊嚴(yán)的執(zhí)政承諾，這無疑將穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)市場各方的信心。

　　人大代表李國光認(rèn)為，目前證券市場的低迷狀況與宏觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展背道而馳，股民信心受挫，這對構(gòu)建和諧社會(huì)很不利。樓忠福代表也認(rèn)為，證券市場低迷使幾千萬股民利益得不到保護(hù)，政府要采取措施，增強(qiáng)投資者信心。

　　恢復(fù)投資者信心，不僅需要盡快指明解決股權(quán)分置問題的方向、提高上市公司質(zhì)量，更需建立上市公司、券商乃至監(jiān)管人員的誠信形象，加強(qiáng)證券市場監(jiān)管和法制建設(shè)，更好保護(hù)投資者利益。