中新社北京三月十四日電 題：李家泉解讀《反分裂國(guó)家法》
中新社記者 王辛莉
十屆全國(guó)人大三次會(huì)議十四日上午通過(guò)《反分裂國(guó)家法》。記者隨即采訪了臺(tái)灣問(wèn)題研究專家李家泉，請(qǐng)他解讀這部剛頒布的法律。
李家泉是中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所資深研究員，北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究所名譽(yù)所長(zhǎng)，北京臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究中心理事長(zhǎng)，海峽兩岸關(guān)系研究中心特邀研究員。
記者：《反分裂國(guó)家法》今天正式通過(guò)生效了，這部法律出臺(tái)有什么背景？
李家泉：《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是在港澳相繼回歸前后，大陸一些從事臺(tái)灣研究的學(xué)者包括法律界專家，曾探討過(guò)制定《臺(tái)灣基本法》的問(wèn)題；第二階段是一九九九年李登輝提出“兩國(guó)論”、后來(lái)陳水扁又拋出“一邊一國(guó)論”，有關(guān)專家學(xué)者才呼吁并著手研究《國(guó)家統(tǒng)一法》；第三階段是去年以來(lái)，由于在臺(tái)執(zhí)政的民進(jìn)黨與主張“臺(tái)獨(dú)”的臺(tái)聯(lián)黨相呼應(yīng)，加快“正名”、“修憲”等步伐，大陸經(jīng)慎重考慮，才決定制定《反分裂國(guó)家法》。
由此可見(jiàn)，《反分裂國(guó)家法》完全是“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力逼出來(lái)的，是大陸為適應(yīng)當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)發(fā)展需要而制定的。
記者：為什么最后制定的是《反分裂國(guó)家法》而不是《國(guó)家統(tǒng)一法》？
李家泉：之所以未制定《國(guó)家統(tǒng)一法》，是因?yàn)楫?dāng)前最重要和緊迫的任務(wù)是遏制“臺(tái)獨(dú)”發(fā)展勢(shì)頭。從這個(gè)角度看，大陸不僅沒(méi)有以非和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題的打算，而且是誠(chéng)心誠(chéng)意追求和平，因此，這部法律應(yīng)該說(shuō)是一部和平法。
我認(rèn)為《反分裂國(guó)家法》有四個(gè)特點(diǎn)：一預(yù)防性——亮出“紅燈”或“警燈”，防止臺(tái)當(dāng)局盲目闖入不該闖的紅燈或警燈區(qū)。二和平性質(zhì)——反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”就是保衛(wèi)和平�！坝小_(tái)獨(dú)’就沒(méi)有和平”是該法特別強(qiáng)調(diào)的。三它保護(hù)臺(tái)灣絕大多數(shù)民眾——該法針對(duì)的只是少數(shù)頑固不化的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力而非廣大臺(tái)灣同胞。四維護(hù)地區(qū)安全——只要島內(nèi)不搞“臺(tái)獨(dú)”，不搞分裂，臺(tái)海就沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)地區(qū)和人民安全就會(huì)有保障。
因而，《反分裂國(guó)家法》充滿善意，是有利于改善和發(fā)展兩岸關(guān)系和最終實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的法律。
記者：這部法律對(duì)促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展意義何在？
李家泉：我認(rèn)為這部法律有兩方面重要意義：一是“以法制法”，把大陸對(duì)臺(tái)政策“法制化”，內(nèi)制臺(tái)當(dāng)局的“法理臺(tái)獨(dú)”，外制外國(guó)勢(shì)力以立法形式干涉中國(guó)內(nèi)政。較之此前大陸領(lǐng)導(dǎo)人的宣示，立法更具法律約束力。二是“宏觀調(diào)控”，只要臺(tái)灣不搞“臺(tái)獨(dú)”，不破壞“大陸與臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國(guó)”的現(xiàn)狀，不破壞兩岸主權(quán)的統(tǒng)一性和完整性，其它屬于島內(nèi)“治權(quán)”范圍內(nèi)的事，由在臺(tái)灣的中國(guó)人自己管理。
記者：關(guān)于《反分裂國(guó)家法》有各種傳言，您怎么看待這些傳言？
李家泉：一個(gè)時(shí)期來(lái)，各方面尤其是臺(tái)灣島內(nèi)確實(shí)存在《反分裂國(guó)家法》的種種傳言。諸如有的說(shuō)它是“戰(zhàn)爭(zhēng)法”——為動(dòng)武確立“法源”；有的說(shuō)它是“授權(quán)法”——旨在授權(quán)軍方“先斬后奏”；有的說(shuō)它是為“改變現(xiàn)狀”——要“吞并臺(tái)灣”，諸如此類。
我個(gè)人認(rèn)為，《反分裂國(guó)家法》的基本精神，是要力爭(zhēng)以“和平方式”解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)際上，只要臺(tái)灣不搞“臺(tái)獨(dú)”，不搞分裂，大陸是不會(huì)以非和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題的。顧慮沒(méi)有必要。事實(shí)上，該部法律四分之三的篇幅表達(dá)了發(fā)展兩岸關(guān)系和維護(hù)海峽兩岸和平穩(wěn)定的愿望。包括建立兩岸交流、談判機(jī)制等。我相信臺(tái)灣老百姓了解《反分裂國(guó)家法》后，最終傳言會(huì)不攻自破。
記者：《反分裂國(guó)家法》為什么沒(méi)有定出兩岸統(tǒng)一的時(shí)間表？
李家泉：沒(méi)有統(tǒng)一時(shí)間表，是因?yàn)槭聦?shí)上統(tǒng)一時(shí)間表不在大陸，而在臺(tái)灣方面。美國(guó)紐約大學(xué)一位教授說(shuō)得好：“大陸對(duì)臺(tái)灣會(huì)不會(huì)、或何時(shí)用武力，已不操之于北京；而是完全由臺(tái)灣當(dāng)局決定會(huì)不會(huì)、或何時(shí)決定實(shí)現(xiàn)分裂而定。”
