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始于今年1月的中國(guó)禁賭風(fēng)暴，迫使境外近百家賭場(chǎng)關(guān)閉。與此同時(shí)，國(guó)際賭博公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)再度將觸角伸入中國(guó)。
并不是所有的境外賭博網(wǎng)站，一開始就將中國(guó)作為一個(gè)潛在的市場(chǎng)。然而當(dāng)部分賭客及其組織向中國(guó)滲透并獲取巨額利潤(rùn)后，境外賭博網(wǎng)站紛紛把目光轉(zhuǎn)向中國(guó)。
在中方禁賭風(fēng)暴的壓力下，云南境外82家賭場(chǎng)大多關(guān)張。但網(wǎng)絡(luò)賭場(chǎng)卻能更為輕易地越境侵入
1月28日，緬甸邁扎央，中國(guó)警方與緬甸克欽邦警方舉行了一次會(huì)晤，中方向緬方提出，應(yīng)禁止其東部省邁扎央經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賭場(chǎng)租用衛(wèi)星頻道，進(jìn)行網(wǎng)上投注賭博。
有著4065公里邊境線的云南是中國(guó)禁賭的最前線。90年代末，中越邊境、中緬邊境外方一側(cè)沿線紛紛開設(shè)賭場(chǎng)，吸引中國(guó)游客出境賭博。據(jù)緬甸賭業(yè)從業(yè)人員估算，每年由中國(guó)客人帶到緬甸的賭資有上百億之巨。
2003年，中國(guó)警方開展“利劍行動(dòng)”，全力清剿邊境一線的賭博犯罪，包括在邊境封堵出境賭客，外方政府也應(yīng)中國(guó)方面要求關(guān)閉當(dāng)?shù)刭�場(chǎng)。一時(shí)間，境外賭場(chǎng)紛紛關(guān)張。
2004年底，針對(duì)一些境外賭場(chǎng)死灰復(fù)燃的狀況，云南警方開展了新一輪禁賭行動(dòng)。云南省公安廳副廳長(zhǎng)郭斌披露，從2004年12月1日至2005年2月28日，云南警方共查處設(shè)賭案件2808起，抓獲賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)老板和投資人97人，取締境外賭場(chǎng)在我境內(nèi)設(shè)立的地下接待站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)18個(gè)，16441人受到處罰。
境外82家賭場(chǎng)已有78家被迫關(guān)閉，目前尚在經(jīng)營(yíng)的4家也因參賭人員日益減少而慘淡經(jīng)營(yíng)，在境外賭場(chǎng)打工的中國(guó)公民9500余人被勸返回國(guó)，2224名非法出境人員被查獲。
但是，很快其中一些賭場(chǎng)開始轉(zhuǎn)向，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)賭博。
據(jù)云南警方透露，今年1月，數(shù)量占到云南省邊境境外82家賭廳七分之一的德宏州隴川縣境外緬甸邁扎央賭場(chǎng)，耗資200多萬(wàn)元購(gòu)買了一套衛(wèi)星接收和發(fā)射系統(tǒng)，租用衛(wèi)星頻道進(jìn)行網(wǎng)上投注賭博，賭博單注投注高達(dá)50萬(wàn)元人民幣。這種網(wǎng)上賭博已經(jīng)進(jìn)行了半個(gè)多月，主要參賭人員多是浙江、黑龍江、遼寧和港澳地區(qū)人員。
云南省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種賭博方式更為隱秘，極可能被境外其他賭場(chǎng)效仿和推廣。
云南省公安廳治安總隊(duì)一處處長(zhǎng)王曉平告訴記者，云南的第一起網(wǎng)絡(luò)賭博案件是昭通市一位剛畢業(yè)的大學(xué)生制造的。這位沒(méi)有工作的大學(xué)生，侵入了江蘇一學(xué)校的網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。
迄今為止，云南已經(jīng)查獲了10多起網(wǎng)絡(luò)賭博案件，所涉多為昆明、昭通、玉溪、曲靖等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，總涉案金額近億元。“畢竟，要有較為發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)資源才能有發(fā)展網(wǎng)賭的條件。”王曉平說(shuō)。
去年12月24日，昆明警方開始行動(dòng)，抓獲“新寶”博彩網(wǎng)站在云南的“總代理”劉俊偉及其二級(jí)莊家、賭客等9人。這是迄今云南破獲的最大一起網(wǎng)絡(luò)賭博案。劉俊偉從2004年3月以來(lái)，開始經(jīng)營(yíng)這個(gè)“球莊”，9個(gè)月內(nèi)，涉案金額就達(dá)6000余萬(wàn)元，賭客有200多人。
幾乎同時(shí)，云南曲靖警方查獲一起涉案賭資900余萬(wàn)元，涉案人員18人的公安部督辦網(wǎng)絡(luò)賭博案件。其中，原陸良縣農(nóng)業(yè)銀行金融超市主任劉江華，從2002年6月開始，利用工作之便，盜用他人名義偽造憑據(jù)，先后多次貸款760余萬(wàn)元。至2004年12月，此人賭博就耗去600多萬(wàn)。警方僅在其賬戶上查獲了59萬(wàn)元的余款。
“這是一種全新的賭博犯罪，我們甚至連學(xué)習(xí)借鑒的地方都沒(méi)有。”王曉平說(shuō)。新型的網(wǎng)絡(luò)賭博讓禁賭經(jīng)驗(yàn)豐富的云南警方也感到棘手。據(jù)王曉平介紹，在打擊處理由貨幣轉(zhuǎn)為籌碼，再轉(zhuǎn)為電子交易的網(wǎng)賭方式時(shí)，無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)還是技術(shù)與能力方面，公安部門此前都是空白。網(wǎng)賭的流動(dòng)性大，易于銷毀犯罪證據(jù)——犯罪分子可以通過(guò)刪除電腦記錄、銀行賬戶等方式使證據(jù)缺失，警方只能掌握查處時(shí)看到的證據(jù)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界，警方只能關(guān)閉在內(nèi)地租用的服務(wù)器，而現(xiàn)在往往源頭在境外，形成無(wú)法取證、無(wú)法根除的局面。警方和司法部門都很難查清他們?nèi)康姆缸锝痤~和非法牟利總額，只能根據(jù)最后一次現(xiàn)場(chǎng)繳獲的賭資進(jìn)行定罪。
因此，在查處網(wǎng)絡(luò)賭博時(shí)，公安與司法、信息產(chǎn)業(yè)等其它職能部門的協(xié)作更為重要，以改變公安單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；徐蓉)
