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意大利總理貝盧斯科尼十五日宣布,該國將從今年九月起逐步撤走駐伊拉克的三千名士兵,這使意大利成為三月份第四個(gè)宣布從伊拉克撤軍的國家。之前,波蘭、荷蘭和烏克蘭已作出類似的宣布,這些宣布,無疑是對布什總統(tǒng)陷于四分五裂的聯(lián)盟的新打擊。
意大利女記者在伊遭綁架和釋放、繼而被美軍士兵槍擊受傷并導(dǎo)致一名意情報(bào)官員的死亡,在意國內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈的反美抗議活動,是促成貝盧斯科尼宣布撤軍的導(dǎo)火線。在野黨派與反戰(zhàn)人士的強(qiáng)烈要求,成為撤軍的巨大壓力,以至貝氏也得強(qiáng)調(diào)“從伊撤軍是意國內(nèi)民眾所期望的”。對于明年尋求競選連任的貝盧斯科尼來說,這種民意是難以拂逆的。
多國部隊(duì)在伊拉克頻頻遭受襲擊而招致重大傷亡,也是許多國家政府備受撤軍壓力的原因之一。自伊戰(zhàn)爆發(fā)以來,意大利部隊(duì)的軍、文職人員已有二十七人喪生,波蘭則死了二十人,烏克蘭有十八人。不斷增加的死亡,引起越來越多不滿。
連同上述四國在內(nèi),至今已有十八個(gè)國家宣布從伊拉克全部或部分撤軍,占了原先派有軍隊(duì)的三十八個(gè)國家的近半數(shù),它們之中有西班牙、湯加、新西蘭、泰國、菲律賓、洪都拉斯、多米尼加、尼加拉瓜、匈牙利、挪威、新加坡,上述國家都是去年宣布撤軍的,而今年二月份,葡萄牙和摩爾多瓦也加入宣布撤軍的行列。目前,駐伊美軍約有十五萬五千人,而外國部隊(duì)人數(shù)則有二萬二千七百多。
當(dāng)然,也有一些國家沒有跟隨撤軍行動的,如英國、日本、韓國、澳大利亞、阿爾巴尼亞和格魯吉亞等,它們之中,有的本來就是美國戰(zhàn)略上的盟友,而有的是為了從美國手中得到包括經(jīng)濟(jì)援助在內(nèi)的利益。至于日本,則極希望通過參與在伊拉克的軍事行動使自衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)走出國門,藉以爭取國際支持將它的自衛(wèi)隊(duì)變?yōu)檎降能婈?duì)。日本防衛(wèi)廳長官在評論意大利宣布撤軍的消息時(shí)強(qiáng)調(diào),“將不會影響東京在伊部署五百五十名部隊(duì)!北憩F(xiàn)出積極的挺美姿態(tài)。至于澳、阿、格三國,不但不會撤軍,還表達(dá)了增派軍隊(duì)的意愿。
無論如何,多達(dá)十八國先后宣布自伊撤軍,在政治上和伊拉克安全的需要上,都是對布什政府一個(gè)重大打擊。而本月頻密的撤軍宣布,還可能帶來更多的骨牌效應(yīng)。
盡管美、英一再表示,外國軍隊(duì)最終都要撤走,永遠(yuǎn)留在伊境是沒有意義的。美國副國防部長沃爾福威茨在伊拉克大選前也表示希望在伊拉克選舉后將駐美軍隊(duì)減少至十三萬五千人。然而,布什卻強(qiáng)調(diào)美撤軍行動須視乎伊拉克部隊(duì)的培訓(xùn)進(jìn)度與承擔(dān)保安責(zé)任的能力,說話謹(jǐn)愼。我們看到,盡管伊大選已過去一個(gè)半月,但迄今兩大派還未能就組閣達(dá)成協(xié)議,新政府仍然難產(chǎn)。治安問題更不用說,伊拉克首屆議會召開之時(shí),數(shù)百米外還發(fā)生六次爆炸;針對美軍和召募伊軍警的暴力行動,至今沒有停息。
可見,伊拉克的局勢仍潛伏著許多不穩(wěn)定的變量,伊軍警目前還不具備單獨(dú)維持治安的能力。不但美軍撤走返國安排為時(shí)尚早,實(shí)際上,美國仍希望各國續(xù)伸援手。國務(wù)卿賴斯上月訪問歐盟時(shí),曾要求波蘭延長駐軍伊拉克,還游說歐盟國家派兵到伊拉克,惟未獲積極響應(yīng),德國只答應(yīng)在阿聯(lián)酋為伊培訓(xùn)軍隊(duì)。伊拉克問題將繼續(xù)困擾布什政府。
(稿件來源:《澳門日報(bào)》社論)