中新網(wǎng)3月20日電 中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所研究員王建民在第276期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文指出，胡錦濤主席3月4日發(fā)表的新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的“四點(diǎn)意見(jiàn)”，全面闡述了當(dāng)前與今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中央對(duì)臺(tái)基本方針、政策、原則與做法，體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)政策的新思維與新發(fā)展。
王建民從以下五點(diǎn)分析了胡錦濤主席對(duì)臺(tái)政策的“四點(diǎn)意見(jiàn)”對(duì)兩岸關(guān)系的影響：
一、充滿善意與誠(chéng)意的對(duì)臺(tái)政策新思維
這次胡錦濤主席在新的“四點(diǎn)意見(jiàn)”中，再次強(qiáng)調(diào)“貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變”，提出“無(wú)論在什么情況下，我們都尊重他們、信賴他們、依靠他們，并且設(shè)身處地地為他們著想，千方百計(jì)照顧和維護(hù)他們的利益”，將臺(tái)灣人民的利益置于特別重要的地位。
此外，胡錦濤主席提出的“四點(diǎn)意見(jiàn)”，其實(shí)就是“四個(gè)決不”，即“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)決不妥協(xié)”。這一重要對(duì)臺(tái)政策理念，被臺(tái)灣媒體認(rèn)為是既有立場(chǎng)堅(jiān)定的一面，也有溫和的一面，展現(xiàn)了在解決臺(tái)灣問(wèn)題上的善意與誠(chéng)意。
二、一個(gè)中國(guó)原則與兩岸現(xiàn)狀的最新表述
這種善意與誠(chéng)意體現(xiàn)在一系列對(duì)臺(tái)工作與做法上，一個(gè)最重要的表現(xiàn)就是對(duì)臺(tái)政策的原則性與務(wù)實(shí)性、政策性與靈活性有機(jī)結(jié)合。其中，對(duì)一個(gè)中國(guó)原則與兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的最新表述就是典型。
一個(gè)中國(guó)原則具有不可動(dòng)搖的事實(shí)和法理基礎(chǔ)。為了緩和兩岸關(guān)系，爭(zhēng)取島內(nèi)各界對(duì)一個(gè)中國(guó)的認(rèn)同，展現(xiàn)大陸更大的誠(chéng)意，錢其琛副總理于2000年8月23日對(duì)一個(gè)中國(guó)原則采用了新的表述，提出：“世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”，其核心是要表明臺(tái)灣與大陸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)，同時(shí)也給予臺(tái)灣在兩岸互動(dòng)中更為平等的地位。
然而，島內(nèi)形勢(shì)的變化并不會(huì)改變祖國(guó)大陸在一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題上的基本立場(chǎng)，祖國(guó)大陸始終堅(jiān)持在這個(gè)問(wèn)題上的原則性與靈活性。胡錦濤主席在這次的重要講話中進(jìn)一步對(duì)“中國(guó)”的概念作了準(zhǔn)確清晰的表述，指出“中國(guó)是包括2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13億中國(guó)人民的中國(guó)，大陸是包括2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13億中國(guó)人民的大陸，臺(tái)灣也是包括2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞在內(nèi)的13億中國(guó)人民的臺(tái)灣。任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，必須由全中國(guó)13億人民共同決定”，從而將臺(tái)灣與大陸共屬一個(gè)中國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土范圍與人民權(quán)力融為一個(gè)整體，是中國(guó)的地理概念與政治概念的進(jìn)一步明確。
三、對(duì)臺(tái)政策的法制化
新一屆中央對(duì)臺(tái)政策的最重要發(fā)展是對(duì)臺(tái)政策的法制化建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中央提出一系列對(duì)臺(tái)方針政策，但只有極少部分納入法律框架之中，大多數(shù)是以中央領(lǐng)導(dǎo)的講話與談話或政府部門發(fā)表的白皮書(shū)或聲明形式出現(xiàn)的。然而，這種對(duì)臺(tái)政策已逐漸不能適應(yīng)島內(nèi)局勢(shì)與兩岸關(guān)系發(fā)展的需要，也不適應(yīng)“依法治國(guó)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
全國(guó)人大常委會(huì)正式啟動(dòng)“反分裂國(guó)家法”的立法程序，這是對(duì)臺(tái)政策法制化的重大舉措�！胺捶至褔�(guó)家法”的立法工作，不僅將有關(guān)對(duì)臺(tái)方針政策法律化，而且將規(guī)范解決臺(tái)灣問(wèn)題的原則和方針，規(guī)范鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流，規(guī)范兩岸協(xié)商與談判等，標(biāo)志著對(duì)臺(tái)工作與政策步入法制化時(shí)期。
四、兩岸對(duì)話與談判的主張更趨務(wù)實(shí)
對(duì)話、接觸、談判是打破兩岸僵局的重要途徑，是解決兩岸關(guān)系發(fā)展中面臨各種問(wèn)題的重要手段，也是和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的必由之路。大陸方面一直努力在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上恢復(fù)對(duì)話和談判，而且在堅(jiān)持基本原則與立場(chǎng)的前提下，采取更為靈活與務(wù)實(shí)的方式，提出“對(duì)于同什么人談判，我們沒(méi)有任何成見(jiàn)，也沒(méi)有因?yàn)槟膫�(gè)人當(dāng)權(quán)就不愿意談。不管他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)什么、做過(guò)什么，只要從現(xiàn)在開(kāi)始明確承認(rèn)體現(xiàn)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的‘九二共識(shí)’，兩岸對(duì)話和談判可以立即恢復(fù)，而且什么都可以談�！焙\濤主席更明確提出，“對(duì)于臺(tái)灣任何人、任何政黨朝著承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則方向所作的努力，我們都?xì)g迎”。
此外，大陸還將民進(jìn)黨成員與極少數(shù)頑固的“臺(tái)獨(dú)”分子相區(qū)別，歡迎他們以適當(dāng)身份到大陸參觀訪問(wèn)。這一切充分顯示了對(duì)臺(tái)政策的靈活性與務(wù)實(shí)性。這是臺(tái)灣當(dāng)局需要認(rèn)真解讀與體會(huì)的，頑固堅(jiān)持“一邊一國(guó)”立場(chǎng)與否認(rèn)“九二共識(shí)”，繼續(xù)搞對(duì)抗，是沒(méi)有出路的。
五、尊重與理解臺(tái)灣民眾的思想
“寄希望于臺(tái)灣人民”是中央對(duì)臺(tái)的基本政策與主張。胡錦濤主席與溫家寶總理在多次重要講話中，十分重視臺(tái)灣民眾的利益與權(quán)益，始終把臺(tái)灣人民的利益放在重要的地位。
祖國(guó)大陸還一貫主張通過(guò)協(xié)商，妥善處理臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上與其身份相適應(yīng)的活動(dòng)空間問(wèn)題，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)與外國(guó)進(jìn)行民間的經(jīng)貿(mào)、文化往來(lái)，從來(lái)不持異議，但堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際上制造“一邊一國(guó)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”的活動(dòng)，體現(xiàn)出大陸將官方與民間區(qū)別，將政治與經(jīng)濟(jì)區(qū)別，將“臺(tái)獨(dú)”與“臺(tái)灣”區(qū)別的主要精神。
胡錦濤與賈慶林在講話中均將臺(tái)灣民眾的利益置于“四個(gè)只有利事情”的第一位，即“只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，只要是對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利的事情，只要對(duì)維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平有利的事情，只要是對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力去做”。
出于對(duì)臺(tái)灣民眾的關(guān)心，十分關(guān)注島內(nèi)民眾希望解決的具體問(wèn)題。胡錦濤主席作為國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人明確就兩岸客運(yùn)包機(jī)、貨運(yùn)包機(jī)與臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售等具體問(wèn)題提出意見(jiàn)，而且表示“將進(jìn)一步陸續(xù)出臺(tái)解決臺(tái)灣同胞關(guān)心的問(wèn)題、維護(hù)臺(tái)灣同胞正當(dāng)權(quán)益的政策措施”，顯示了對(duì)臺(tái)灣民眾利益的充分關(guān)懷。
未來(lái)不論島內(nèi)誰(shuí)當(dāng)權(quán)，祖國(guó)大陸都將在“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的基本方針下，積極促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展，爭(zhēng)取最大努力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。
