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港府公布最新的失業(yè)率,一如意料地進(jìn)一步下降。下降的幅度達(dá)到百分之零點(diǎn)三,是近期較大的跌幅,創(chuàng)下39個(gè)月的新低,顯示香港的就業(yè)情況正持續(xù)改善。無論如何,這是值得可喜的現(xiàn)象,再加上近期經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善的氣氛,或多或少令人感到雀躍鼓舞。
不過,在感到鼓舞之余,我們必須保持清醒的頭腦,同時(shí)看到目前的就業(yè)情況仍然有很多隱憂,不能掉以輕心。舉例說,在目前的就業(yè)人數(shù)攀升的樂觀數(shù)字中,隱藏著一個(gè)極不平衡的狀況,就是職位空缺分布不均。政府的資料也顯示,近期專業(yè)界、高教育水平、高技術(shù)人士的失業(yè)率已大幅改善,跌至百分之二點(diǎn)五;按國際一般的標(biāo)準(zhǔn),這已是接近全民就業(yè)的水平。能夠達(dá)此目標(biāo),已是很不錯(cuò)的了。
但在另一邊廂,低教育水平、低技術(shù)和非專業(yè)的人士中,失業(yè)率則仍然偏高,達(dá)百分之七點(diǎn)五,其中又以中年人士為大多數(shù)。這些人士本應(yīng)是社會(huì)的主要生產(chǎn)力之一,但如今卻成為閑置勞動(dòng)力,甚至變成依賴綜援的人士。長期而言,是令人十分擔(dān)憂的現(xiàn)象。
可以說,這些中年低技術(shù)失業(yè)人士正是香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的犧牲品,也是過去人力資源錯(cuò)配的受害者,在情在理,政府都應(yīng)把他們作為重點(diǎn)協(xié)助的對象。據(jù)報(bào)道,港府有意通過市區(qū)重建計(jì)劃和發(fā)展旅游業(yè)來為這些人士提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),增加例如售貨員、地盤工人、搬運(yùn)工人、清潔工人等職位。短期而言,估計(jì)也可以解決部分問題,因?yàn)橄愀垡残枰黾右恍┗驹O(shè)施,以迎接更多外來游客。但長期而言,這類低層次的工作機(jī)會(huì)很快也會(huì)飽和,而且新建的項(xiàng)目不可能維持長做長有的狀態(tài),所以必須想出其它方法。
在著力解決中年低技術(shù)失業(yè)人士問題的同時(shí),我們還擔(dān)心“隔代貧窮”的問題;如果教育和青年就業(yè)情況沒有改善,將繼續(xù)制造新一代低技術(shù)、低教育水平失業(yè)人士,形成新的草根階層,這些年輕的低技術(shù)工人早晚也會(huì)成為新的社會(huì)包袱。
面對這種情況,港府適宜重整資源,從長計(jì)議,從具體對象入手。舉例說,港府聘請大批國際知名的經(jīng)濟(jì)顧問,其中不乏國際有影響力的財(cái)團(tuán);此外,港府又成立了扶貧委員會(huì)、促進(jìn)就業(yè)委員會(huì)等,集合了不少社會(huì)精英?上,這些組織彷佛是絕緣體,各自工作,相互之間沒有太多協(xié)調(diào)合作。港府如果多點(diǎn)讓這些組織互補(bǔ)不足,把資源調(diào)動(dòng)起來,本身已是一股不錯(cuò)的動(dòng)力了。
綜上所述,解決就業(yè)就不僅是勞工處一個(gè)部門的責(zé)任,而應(yīng)該是集合教育、投資推廣、工商科技、社會(huì)福利等眾多部門的力量的協(xié)同攻堅(jiān)。只要政府統(tǒng)籌規(guī)劃,措施得當(dāng),相信香港的就業(yè)情況會(huì)獲得更加穩(wěn)定健康的改善,社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展也可獲得更堅(jiān)實(shí)的保障。(摘自香港成報(bào)3月22日社評)