【核心提示：1.新中國(guó)首次軍銜制是何時(shí)開始籌備的？
2.在籌備實(shí)施軍銜制過(guò)程中擬制了哪幾套方案？
3.首次軍銜制為何于1965年戛然而止？】
1955年中國(guó)人民解放軍實(shí)行了軍銜制、薪金制和義務(wù)兵役制，史稱“三大制度”，其中，軍銜制度最受關(guān)注。
1952年和1955年進(jìn)行的干部評(píng)級(jí)與評(píng)銜工作，是實(shí)施軍銜制的兩個(gè)重要“鋪墊”
新中國(guó)成立不久，人民解放軍實(shí)行軍銜制的問(wèn)題就提上了議事日程。1950年9月，朱德總司令在總干部管理部全體會(huì)議上明確提出建立軍銜制度的問(wèn)題，他說(shuō)：“部隊(duì)三等九級(jí)的等級(jí)制必須建立，盡量爭(zhēng)取在明年的服裝上把階級(jí)標(biāo)明出來(lái)�！�1952年4月，根據(jù)總干部部指示，全軍干部評(píng)級(jí)工作全面展開，于當(dāng)年基本結(jié)束，正式建立了我軍干部的等級(jí)制度。1952年我軍評(píng)定的干部級(jí)別，從軍委主席到副排級(jí)共計(jì)9等21級(jí)。這為實(shí)施軍銜制度創(chuàng)造了有利條件。如楊成武、許世友等評(píng)為正兵團(tuán)級(jí)，張震、廖漢生等評(píng)為副兵團(tuán)級(jí)，萬(wàn)毅、梁必業(yè)等評(píng)為準(zhǔn)兵團(tuán)級(jí)等等。
緊接著，便著手研究軍銜制的問(wèn)題。1953年1月9日，中央軍委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》，指出：“如果可能的話，擬于今年7月份全軍實(shí)行軍銜制度”，要求全軍有組織有計(jì)劃地完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括草擬授銜條例及實(shí)施規(guī)程，進(jìn)行軍銜鑒定，研究制定軍銜肩章、標(biāo)章、識(shí)別符號(hào)及服裝樣式，制定編制軍銜等。后來(lái)中央軍委決定，將評(píng)銜工作延遲到軍隊(duì)組織編制確定、兵役法頒布實(shí)行后再實(shí)施。
同年2月17日，中央軍委決定成立軍銜實(shí)施委員會(huì)，由代總參謀長(zhǎng)聶榮臻、第三副總參謀長(zhǎng)黃克誠(chéng)、第四副總參謀長(zhǎng)張宗遜、總政治部副主任肖華等11人組成，聶榮臻為主任，黃克誠(chéng)、肖華為副主任。
1955年1月23日，中央軍委發(fā)布的《關(guān)于評(píng)定軍銜工作的指示》指出，鑒于1952年評(píng)定干部級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)是：“以德才資衡量干部現(xiàn)職”，與授銜條件一致，故評(píng)定軍銜應(yīng)以干部的級(jí)別為主要依據(jù)并參照編制軍銜的規(guī)定，進(jìn)行全面衡量。由于當(dāng)時(shí)總干部部蘇聯(lián)顧問(wèn)建議，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，在首次授銜時(shí)，軍銜應(yīng)盡量壓低。這樣，對(duì)正兵團(tuán)以下各級(jí)軍官規(guī)定的評(píng)定軍銜標(biāo)準(zhǔn)就相對(duì)較低。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月細(xì)致、縝密的工作，至1955年國(guó)慶節(jié)前，全軍軍官的評(píng)銜工作基本完成。
軍銜等級(jí)設(shè)置從最初擬制到正式實(shí)施曾有幾套鮮為人知的方案
軍銜等級(jí)設(shè)置是軍銜制的核心內(nèi)容。1952年冬，人民解放軍有關(guān)部門開始著手研究軍銜制的具體事宜時(shí)，即將軍銜等級(jí)擬制作為一項(xiàng)重要工作。1952年11月26日，總干部部在給毛澤東主席并中央軍委的報(bào)告中說(shuō)，對(duì)于軍銜等級(jí)的設(shè)置，總干部部和蘇聯(lián)顧問(wèn)的共同意見是設(shè)6等20級(jí)，即：
元帥三級(jí)：大元帥、國(guó)家元帥、兵種元帥；將官四級(jí)：上將、準(zhǔn)上將、中將、少將；校官三級(jí)：上校、中校、少校；尉官四級(jí)：上尉、一級(jí)中尉、二級(jí)中尉、少尉；軍士四級(jí)：準(zhǔn)尉、上士、中士、下士；兵二級(jí)：上等兵、列兵。
這一軍銜等級(jí)系列，與蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)實(shí)行的軍銜制基本一致，只是多了一級(jí)“準(zhǔn)上將”，而蘇聯(lián)的大將與軍兵種元帥同級(jí)。其它各級(jí)基本都一一對(duì)應(yīng)。但總干部部認(rèn)為“少將與上校之間擬有必要增加‘準(zhǔn)將’一級(jí)”，主要是解決師級(jí)干部軍銜，蘇聯(lián)顧問(wèn)對(duì)此持有異議。蘇軍沒(méi)有準(zhǔn)將軍銜，少將之下是上校，蘇軍的副師長(zhǎng)通常為上校。如果我軍設(shè)準(zhǔn)將，副師這一級(jí)一般可授準(zhǔn)將，在兩軍交往中會(huì)對(duì)蘇軍不利�？梢�，總干部部主要是從我軍實(shí)際情況出發(fā)，而蘇聯(lián)顧問(wèn)考慮更多的是兩軍軍銜設(shè)置完全對(duì)等(至少不能高于蘇軍)。由于對(duì)這一問(wèn)題未達(dá)成一致意見，總干部部呈請(qǐng)軍委裁定。
1953年草擬的《中華人民共和國(guó)人民解放軍軍銜條例(草案)》，較1952年11月總干部部與蘇聯(lián)顧問(wèn)商定的方案多了一級(jí)，即在少將與上校之間增設(shè)“大�！�，這樣，即符合我軍實(shí)際，又考慮了蘇聯(lián)顧問(wèn)的意見。新方案共設(shè)6等21級(jí)，將原上將、準(zhǔn)上將分別改稱“大將”、“上將”，將官依次為大將、上將、中將、少將；校官增設(shè)大校一級(jí)，依次為大校、上校、中校、少校；尉官將原上尉、一級(jí)中尉、二級(jí)中尉，依次改稱大尉、上尉、中尉，少尉仍用原名。準(zhǔn)尉以下等級(jí)不變。
1955年2.月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)公布的《軍官服役條例》和有關(guān)評(píng)定士兵軍銜的文件規(guī)定，軍銜設(shè)6等19級(jí)，較1953年條例草案減少兵種元帥、準(zhǔn)尉兩級(jí)，大元帥與國(guó)家元帥銜稱均冠以“中華人民共和國(guó)”，其余未變。確定的軍銜等級(jí)設(shè)置如下：
元帥———中華人民共和國(guó)大元帥、中華人民共和國(guó)元帥；將官———大將、上將、中將、少將；校官———大校、上校、中校、少校；尉官———大尉、上尉、中尉、少尉；軍士———上士、中士、下士；兵———上等兵、列兵。
這樣，終于形成我軍這次軍銜制的軍銜等級(jí)設(shè)置格局。但在實(shí)際授予軍銜時(shí)，情況又有些變化：一是大元帥銜未授。大元帥是專為最高統(tǒng)帥設(shè)置的。當(dāng)時(shí)，毛澤東身為黨的主席、國(guó)家主席和軍委主席，理應(yīng)被授予大元帥銜。但由于毛澤東同志本人的意見，此銜一直空缺。二是實(shí)際授予了準(zhǔn)尉銜。
軍銜制從1955年10月1日正式實(shí)施，全軍官兵從1955年9月至1956年初陸續(xù)授銜
經(jīng)過(guò)幾年周密細(xì)致的準(zhǔn)備工作，人民解放軍于1955年秋正式實(shí)行軍銜制度。9月27日下午5時(shí)，在北京中南海懷仁堂隆重舉行授予中華人民共和國(guó)元帥軍銜及勛章典禮。全國(guó)人大常委會(huì)典禮局局長(zhǎng)宣布典禮開始，軍樂(lè)隊(duì)奏國(guó)歌。
人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)彭真宣讀了中華人民共和國(guó)主席授予朱德等中國(guó)人民解放軍高級(jí)將領(lǐng)以中華人民共和國(guó)元帥軍銜的命令。中華人民共和國(guó)主席毛澤東將授予中華人民共和國(guó)元帥的命令狀一一授予朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英這10位功勛卓著的開國(guó)元?jiǎng)住?/p>
同日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院隆重舉行授予中國(guó)人民解放軍將官軍銜典禮，國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)習(xí)仲勛宣讀了國(guó)務(wù)院總理授予中國(guó)人民解放軍將官軍銜的命令，國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)把授予大將、上將、中將、少將軍銜的命令狀一一授予在京的將官。
次日，中華人民共和國(guó)國(guó)防部舉行授予校官軍銜典禮，國(guó)防部部長(zhǎng)彭德懷元帥授予部分在京校官軍銜。此后不久，人民解放軍各地區(qū)駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在11月至1956年初陸續(xù)舉行授銜典禮。劉伯承、賀龍、聶榮臻、葉劍英等元帥及其他高級(jí)將領(lǐng)，分別在北京、南京、成都、蘭州、沈陽(yáng)、廣州、武漢等地，代表周恩來(lái)總理授予各地駐軍將官軍銜，并代表國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷元帥授予校官和尉官軍銜。
從1955年10月1日起，人民解放軍陸、海、空三軍官兵開始佩戴軍銜肩章、領(lǐng)章和軍兵種勤務(wù)符號(hào)，并穿著“五五式”軍銜服裝。這次授銜，高級(jí)將領(lǐng)授銜情況是：元帥10人，大將10人，上將55人，1956年和1958年又各補(bǔ)授1人；中將175人，1956年和1958年又各補(bǔ)授1人；少將802人，1956年以后補(bǔ)授4人；1961年以后由大校晉升少將554人。少將累計(jì)1360人。至1965年，共授少將以上將帥1614名。
與授銜同時(shí)進(jìn)行的還有一件令世人矚目的大事，這就是給革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的有功之臣頒授勛章、獎(jiǎng)?wù)�。這是第一次在全軍范圍內(nèi)大規(guī)模地統(tǒng)一授勛、授獎(jiǎng)。勛章、獎(jiǎng)?wù)掳床煌母锩鼞?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期分為“八一”、“獨(dú)立自由”和“解放”三種。
首次軍銜制為何僅實(shí)行了十年就被取消了
1964年11月，中央辦公會(huì)議討論同意軍銜薪金改革小組提出的《關(guān)于取消軍銜制度的意見》�！兑庖姟氛J(rèn)為軍銜制度存在許多不利因素，建議取消。決定從1965年6月1日起生效，從此結(jié)束了我軍首次實(shí)行了10年的軍銜制歷史。
關(guān)于這次軍銜制取消的原因，以往的提法都是歸結(jié)為受“左”的思想的影響。如早在1958年的軍委擴(kuò)大會(huì)議上，不少將領(lǐng)就認(rèn)為軍銜制是教條主義的東西，不符合我軍的實(shí)際。上世紀(jì)60年代初開始，林彪大搞“突出政治”，軍銜制被視為資產(chǎn)階級(jí)的建軍原則和法規(guī)，而遭到非議。
由于軍銜制是上世紀(jì)50年代中蘇關(guān)系“蜜月”時(shí)期從蘇聯(lián)學(xué)來(lái)的，中蘇關(guān)系惡化后，軍銜制又被扣上一頂“修正主義”軍事制度的帽子。現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)對(duì)軍銜制錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和偏見只是造成軍銜制被取消的外因，而軍銜制度本身的不完善，軍銜功能被抑制、弱化，則是這次軍銜制被取消的內(nèi)在因素。盡管如此，這次軍銜制仍對(duì)我軍正規(guī)化建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，為我軍1988年重新實(shí)行軍銜制提供了有益的借鑒。
【來(lái)源：《北京日?qǐng)?bào)－理論周刊》；作者：徐平(系解放軍后勤指揮學(xué)院學(xué)術(shù)研究部副研究員)】
