中新網4月1日電 中國人事部副部長王曉初接受《人民日報》專訪時指出,深化事業單位人事制度改革,將繼續堅持試點先行,在加大聘用制度推行力度的同時,大力加強制度建設。
深化事業單位人事制度改革不僅僅是減人減編制,更重要的是促進公共服務和社會事業的發展。就深化改革的突破口和方向,王曉初表示,深化事業單位人事制度改革要按照完善社會主義市場經濟體制的要求,改革要有利于各項社會事業的發展;有利于建立分類管理的人事制度;有利于調動事業單位各類人才的積極性創造性,促進優秀人才的健康成長、脫穎而出,為全面建設小康社會提供強有力的人事人才保證。
王曉初指出,要按照分類推進事業單位改革和干部人事制度改革的總體要求,以轉換用人機制和搞活用人制度為重點,以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容,堅持整體推進與分行業實施相結合,堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權相結合,積極促進人事制度、分配制度與機構編制、社會保障、財政供給等領域改革的綜合配套,做到統籌規劃、突出重點、完善政策、分類指導、穩步推進。
就推進改革的具體措施問題,王曉初表示將繼續堅持試點先行,在加大聘用制度推行力度的同時,大力加強制度建設。人事部正在積極研究與事業單位機構分類、財政管理、社會保障等改革相配套的深化人事制度改革的意見,研究制定包括《事業單位人事管理條例》以及十幾個配套文件在內的制度規定。
在分類改革上,要實行分類管理的人事制度。承擔行政職能的事業單位,如納入行政序列,應實行公務員制度;從事生產經營活動的事業單位,如轉為企業,應實行企業的人事管理制度;從事公益活動的事業單位,應實行以聘用制度為基礎的事業單位人事管理制度。
在人員進口上,實行公開招聘。要規范程序,明確權限,保證公開透明。目前,人事部正在做這件事,擬出臺全面推行公開招聘的有關規定。
在人員管理上,推行崗位管理。規范崗位設置,實施競聘上崗,完善考核獎懲,實施合同管理。
在人員出口上,完善制度暢通出口。建立與聘用制度相配套的、保證人員正常流動的解聘辭聘制度,在解決社會保障基礎上形成人員退出機制。
在人事監管上要建立起人員總量、結構比例、收入分配的宏觀調控體系,建立起宏觀管理、政策監管和個案爭議處理相結合的監管機制。(盛若蔚)