(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
實名制不僅保護個人,而且從對保護他人以及社會的角度來看也是非常有價值的。但并不意味所有的事情都要實名制
中國新聞周刊:為什么在當(dāng)今社會的很多領(lǐng)域會有人不愿意用自己的真實身份去做一些事呢?
徐景和(中國社會科學(xué)院法學(xué)博士后):從法學(xué)的角度來理解,實名制是一種權(quán)利,而且在當(dāng)代社會,姓名是很重要的人身權(quán)和身份權(quán)。
在權(quán)利普遍覺醒的時代,人們放棄權(quán)利必定有著其他的原因。法律上講,權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的,他想通過放棄權(quán)利從而拋棄責(zé)任。因為在現(xiàn)代社會里,有權(quán)利就意味著有責(zé)任,而且只有在權(quán)利和義務(wù)或權(quán)利和責(zé)任相比較的時候,責(zé)任更大,權(quán)利更少,可能這時人們會想要逃避。表面看起來是既不要權(quán)利也不要義務(wù)了,但在一個責(zé)任和法制社會里,權(quán)利可以拋棄,但義務(wù)和責(zé)任是不能拋棄的。
從每個人都對自己的行為負(fù)責(zé)的角度來看,實名制不僅從保護個人,保護他人以及社會的角度來看也是非常有價值的。但并不意味所有的事情都要實名制,要看情況而定。看這種行為除了對交易對方有影響之外對他人對社會還有沒有影響,如果這種行為對他人有影響,就應(yīng)該從保護雙方和不特定的他人的角度,通過立法的形式,對某些領(lǐng)域確立實名制。
實行實名制不僅是保護交易人,有時也是在保護自己。在發(fā)生交易的過程中,如果產(chǎn)生了侵權(quán)行為,實名從法律上來講有很重要的意義,可以作為訴訟主體或被告,具有明確的管轄點。
中國新聞周刊:實行實名制的初衷是什么?
徐景和:在市場經(jīng)濟的情況下,建立一個誠信社會是非常關(guān)鍵的。因為隨著社會的發(fā)展,整個社會交易的空間在擴大,交易的數(shù)量和形式都在提升。如果沒有信用,這個社會是很難維持的。可以說,一個沒有信用的社會只能是個簡單的農(nóng)業(yè)社會而不是工業(yè)社會。
現(xiàn)代社會是一個交易頻繁的社會,而建立在信用的基礎(chǔ)上才是和諧的社會。如果社會不存在誠信,會處于一個什么樣局面?以食品業(yè)為例,很多食品公司都辦檢測中心,因為誰都不相信誰,從種植到養(yǎng)殖,到加工到消費,每一個環(huán)節(jié),每個人都存在一種戒心。這就等于耗費了過多不必要的社會成本。所以說從一般交易的角度來看,我和你交易時,就應(yīng)當(dāng)推定你符合一定的信用原則,符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。
誠信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),法律再完備也不可能涵蓋所有的領(lǐng)域,當(dāng)法律無法發(fā)揮作用時,就要靠誠信。
但是,通過建立實名制來實現(xiàn)誠信訴求,僅僅是社會中一個方面的努力,誠信是要靠各種力量來共同構(gòu)建的。
中國新聞周刊:你覺得,除了實名制外,還要靠哪些力量來實現(xiàn)誠信的訴求?
徐景和:現(xiàn)在這個時代,人們都崇尚誠信,但又都懼怕奉獻誠信,這是一個博弈的過程。現(xiàn)在對誠信沒有相應(yīng)的懲罰和鼓勵機制,所以才會造成這種局面。應(yīng)該構(gòu)建一個社會誠信體系,把各個信用領(lǐng)域都聯(lián)上網(wǎng),宏觀管理。
現(xiàn)在在中國已經(jīng)出現(xiàn)了一些這樣的體系:如在食品、交通及信貸領(lǐng)域都有黑名單,但只是針對大企業(yè)。上海的企業(yè)信貸業(yè)發(fā)展得不錯,去年上海組建了企業(yè)信用信息自主申報平臺,從而使得誠實守信企業(yè)可以在年檢、融資、參與重大項目招投標(biāo)等方面獲得更多便利。
在構(gòu)建誠信社會過程中,實名制是最基礎(chǔ)的工程。沒有實名制度,那征集,評價,披露,獎懲制度都無從談起。現(xiàn)在的法律注重的是懲罰,而很少有獎勵的范疇。實際上一個社會不僅要有懲罰法,也要有促進法,所以建立以誠信為標(biāo)準(zhǔn)的激勵機制,可以彌補現(xiàn)在法律的缺陷。
(來源:《中國新聞周刊》;孫冉)
新聞資料:國外各種領(lǐng)域的實名制
英國:2005年4月1日起,英國精子卵子捐贈制度將發(fā)生重大的改革。英國衛(wèi)生部規(guī)定,凡是從這天以后憑借人工授精或授卵懷孕而出生的孩子,當(dāng)他們成長到18歲時,都有權(quán)知道他們的精子或卵子捐贈者的身份。也就是說,英國已經(jīng)打破匿名盾牌,捐贈精卵子開始實行實名制。
印度:從英國殖民統(tǒng)治印度時就開始買火車票實行實名登記制度了,火車票上必須注明乘客的姓名、性別、年齡。乘客必須首先到此列火車所停靠站臺的一個大公告牌前,從密密麻麻的名單中去確認(rèn)自己的名字和乘坐的車廂、座位號碼。車廂門口也會貼著一張相應(yīng)的乘客名單,一切核對無誤后,才能放心登車。
韓國:2002年世界杯賽時韓國首都漢城市政府的有關(guān)部門對一些熱門比賽采取了記錄真實姓名買票的方式,實際上是實行了實名制購票。